全球健康促進大會發(fā)布上海宣言達成上海共識 

城市發(fā)展 健康優(yōu)先

11月21日至24日,第九屆全球健康促進大會在上海召開。本次會議由國家衛(wèi)生計生委和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合主辦、上海市政府承辦。大會通過《2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進上海宣言》。來自全球100多個城市的市長就協(xié)同推進健康與城市可持續(xù)發(fā)展達成《健康城市上海共識》。

《上海宣言》重申,健康作為一項普遍權(quán)利,是日常生活的基本資源,是所有國家共享的社會目標(biāo)和政治優(yōu)先策略。呼吁不同部門、不同治理層面、以及私營部門和民間組織一起,加大對健康促進的政治保證和財政投資,加快實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

《上海共識》充分認(rèn)識到健康與城市可持續(xù)發(fā)展相輔相成、密不可分,也認(rèn)識到健康和福祉是聯(lián)合國2030發(fā)展議程和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的核心,呼吁世界上所有的城市,不論大小、貧富,積極參與健康城市建設(shè),為健康做出積極的政治決策,并承諾朝著共同的目標(biāo)努力——建設(shè)我們能力所及的最健康城市。

《上海共識》稱,為健康福祉努力的城市是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。作為市長,有責(zé)任在當(dāng)?shù)夭扇⌒袆?并與其他區(qū)域合作,建設(shè)包容、安全、具有抵御災(zāi)害能力、可持續(xù)和健康的城市,使健康成為工作議題的核心。城市的規(guī)劃和決策必須聽取社區(qū)居民的意見、聲音和需求,并充分實現(xiàn)城市中各年齡段人群的潛力和才能。

《上海共識》承諾實現(xiàn)良好的健康治理,致力于在城市治理的所有領(lǐng)域中優(yōu)先考慮健康相關(guān)的政策,并評估所有政策對健康的影響。與會市長承諾遵守健康城市治理五大原則:將健康作為所有政策的優(yōu)先考慮;改善社會、經(jīng)濟、環(huán)境等所有健康決定因素;促進社區(qū)積極參與;推動衛(wèi)生和社會服務(wù)公平化;開展城市生活、疾病負(fù)擔(dān)和健康決定因素的監(jiān)測與評估。

《上海共識》承諾致力于健康城市行動計劃,并優(yōu)先致力于以下10個健康城市建設(shè)行動領(lǐng)域,并將其全面融入2030可持續(xù)發(fā)展議程:

保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求,建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度;采取措施消除城市大氣、水和土壤污染,應(yīng)對環(huán)境變化,建設(shè)綠色城市和企業(yè),保證清潔的能源和空氣;投資于我們的兒童,優(yōu)先考慮兒童早期發(fā)展,并確保在健康、教育和社會服務(wù)方面的城市政策和項目覆蓋每個孩子;確保婦女和女童的環(huán)境安全,尤其是保護她們免受騷擾和性別暴力;提高城市貧困人口、貧民窟及非正式住房居民、移民和難民的健康與生活質(zhì)量,并確保他們獲得負(fù)擔(dān)得起的住房和醫(yī)療保健;消除各種歧視,例如對殘疾人士、艾滋病感染者、老年人等的歧視;消除城市中的傳染性疾病,確保免疫接種、清潔水、衛(wèi)生設(shè)施、廢物管理和病媒控制等服務(wù);通過城市規(guī)劃促進可持續(xù)的城市交通,建設(shè)適宜步行、運動的綠色社區(qū),完善公共交通系統(tǒng),實施道路安全法律,增加更多的體育、娛樂、休閑設(shè)施;實施可持續(xù)和安全的食品政策,使更多人獲得可負(fù)擔(dān)得起的健康食品和安全飲用水,通過監(jiān)管、定價、教育和稅收等措施,減少糖和鹽的攝入量,減少酒精的有害使用;建立無煙環(huán)境,通過立法保證室內(nèi)公共場所和公共交通工具無煙,并在城市中禁止各種形式的煙草廣告、促銷和贊助。

《 人民日報 》( 2016年11月22日 16 版)