需彌合“政策縫隙”，有些社會(huì)機(jī)構(gòu)成索要證明大戶

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方取消“奇葩證明”的政策，主要針對政府部門，對社會(huì)機(jī)構(gòu)還沒有覆蓋，由此產(chǎn)生“一邊不開，一邊還在要”的窘境。

鄭州市民劉珍珍為辦理房產(chǎn)處理需要委托證明。公證處要求她出示單身證明，稱是對她權(quán)利的保護(hù)。但是民政局已經(jīng)不再辦理類似證明。劉珍珍認(rèn)為，清理“奇葩證明”不應(yīng)該反而使老百姓陷入兩邊“踢皮球”的困境。

據(jù)了解，今年7月，司法部發(fā)布關(guān)于廢止《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》的通知，明確繼承房產(chǎn)不用公證。廣東某市一公證處的工作人員告訴記者，根據(jù)繼承法，繼承遺產(chǎn)需要第一順序法定繼承人關(guān)系證明，其中子女關(guān)系包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女?！?月之后，雖然不再強(qiáng)求這些證明，但因相關(guān)細(xì)則暫時(shí)還沒有出臺(tái)，出于謹(jǐn)慎考慮，公證繼承方式仍需要出具無非婚生子女等證明?！?/p>

李俏麗、梁恭智等基層干部反映，經(jīng)過治理，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)索要證明已經(jīng)相對比較規(guī)范，數(shù)量大幅減少，但公證、保險(xiǎn)、銀行、私企等社會(huì)機(jī)構(gòu)的證明索要量很大。

此外，各地治理力度、進(jìn)度不一，也導(dǎo)致跨地區(qū)的“奇葩證明”難以禁絕。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為了方便群眾開證明，佛山市在全市各基層社區(qū)設(shè)立自助服務(wù)終端，市民可以拿身份證自助打印標(biāo)準(zhǔn)格式的社保證明、無房證明等。但是，自助打印的黑章證明，只被佛山當(dāng)?shù)馗鞑块T接受，外地經(jīng)常不認(rèn)。

佛山市編辦行政體制改革科副科長王輝鋒介紹，鑒于這種情況，我們只好再設(shè)彩色打印自助服務(wù)終端，專門應(yīng)付外地索要的證明，浪費(fèi)了大量行政資源。更有甚者，有些地方對證明的簽字在右下角、左下角還有要求，導(dǎo)致我們開出的標(biāo)準(zhǔn)格式證明無法使用。

多位基層干部認(rèn)為，目前，一些地方推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”、一門式政務(wù)服務(wù)等信息共享政策，從源頭上有效避免了各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。但是，在破除各類“信息孤島”的過程中，一些“政策夾縫”給各種無謂證明留下了滋生空間。應(yīng)統(tǒng)籌建立起全國統(tǒng)一、明確的、公開的審批標(biāo)準(zhǔn)和辦法，取消互為矛盾、過時(shí)無效、無經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的審批事項(xiàng)，徹底消除產(chǎn)生“奇葩證明”的根源。(記者秦交鋒、劉宏宇、宋曉東、潘祺)