二十國集團(tuán)(G20)杭州峰會核準(zhǔn)的《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》,已取得一定成效,但還需要進(jìn)一步加以落實(shí),從而切實(shí)促進(jìn)全球貿(mào)易增長。主要途徑包括:降低貿(mào)易成本、挖掘新的貿(mào)易增長點(diǎn)、促進(jìn)全球價(jià)值鏈的包容性發(fā)展、建立全球貿(mào)易走勢的預(yù)警系統(tǒng)等

臨近年底,全球貿(mào)易依然持續(xù)著低迷的態(tài)勢。如何走出迷霧?此前二十國集團(tuán)(G20)杭州峰會核準(zhǔn)的《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》,是這些國家就這個(gè)問題達(dá)成的共識,為全球貿(mào)易注入了新動力。目前,《增長戰(zhàn)略》已取得一定成效,但還需要進(jìn)一步加以落實(shí),從而切實(shí)促進(jìn)全球貿(mào)易增長。

具體來說,落實(shí)的途徑有以下幾條。

降低貿(mào)易成本。《增長戰(zhàn)略》提出,各國應(yīng)盡快批準(zhǔn)實(shí)施WTO的《貿(mào)易便利化協(xié)定》,承諾G20成員在2016年底前批準(zhǔn)該協(xié)定。根據(jù)WTO規(guī)則,《貿(mào)易便利化協(xié)定》要獲得三分之二成員批準(zhǔn)方能正式生效。目前,G20成員中已有包括中國在內(nèi)的16個(gè)成員批準(zhǔn)了該協(xié)定。截至2016年10月31日,WTO已有96個(gè)成員核準(zhǔn)了該協(xié)定, 達(dá)到了正式生效門檻條件的87%。此外,在為發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家提供貿(mào)易便利化的能力建設(shè)和技術(shù)援助方面,《增長戰(zhàn)略》也發(fā)揮了重要的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。今后,G20成員將繼續(xù)率先垂范,推動協(xié)定盡快生效,促使全球貿(mào)易成本進(jìn)一步降低。

挖掘新的貿(mào)易增長點(diǎn)。近年來,受結(jié)構(gòu)性和周期性因素影響,全球貿(mào)易增速放緩。但與此同時(shí),電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域發(fā)展迅速,成為拉動貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增長的新動力。在服務(wù)貿(mào)易方面,《增長戰(zhàn)略》將有助于推動市場開放度、透明度和競爭性的提升;在電子商務(wù)方面,將對深化電子商務(wù)合作,加強(qiáng)公私對話起到指導(dǎo)作用,鼓勵政府與工商界合作,改善電子商務(wù)領(lǐng)域政策環(huán)境、幫助中小企業(yè)參與全球價(jià)值鏈。

促進(jìn)全球價(jià)值鏈的包容性發(fā)展?！对鲩L戰(zhàn)略》提出倡議,采取促進(jìn)更加開放、可持續(xù)和包容價(jià)值鏈的政策,以鼓勵發(fā)展中國家進(jìn)一步融入全球價(jià)值鏈并獲得價(jià)值增值。為此,有必要加強(qiáng)國內(nèi)與國際層面貿(mào)易和投資政策的協(xié)調(diào);要關(guān)注未來區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中貿(mào)易和投資規(guī)則的制定,并保證其與多邊貿(mào)易體制相協(xié)調(diào)。此外,還要加強(qiáng)并完善現(xiàn)有的多邊、區(qū)域貿(mào)易融資項(xiàng)目,減小貿(mào)易融資缺口,并向發(fā)展中國家特別是低收入國家提供知識技能、貿(mào)易融資工具運(yùn)用方面的支持。

建立全球貿(mào)易走勢的預(yù)警系統(tǒng)。WTO近日發(fā)布了首份全球貿(mào)易景氣指數(shù),表明貿(mào)易增長略低于趨勢水平,預(yù)示著近期全球貿(mào)易尚不會擺脫低迷狀態(tài),相當(dāng)于發(fā)出了預(yù)警信號。為使其發(fā)揮更有效的預(yù)警作用,有關(guān)國際機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)完善該指數(shù),各國政府和企業(yè)也要利用好這一指數(shù),更加清晰地預(yù)判經(jīng)貿(mào)合作營商環(huán)境,并采取前瞻性的應(yīng)對措施。

總之,《增長戰(zhàn)略》是G20在中國主席年為全球貿(mào)易治理提供的一項(xiàng)意義重大的公共產(chǎn)品。為使其取得務(wù)實(shí)成效,需要加強(qiáng)與G20中美歐等發(fā)達(dá)成員及金磚國家等新興經(jīng)濟(jì)體之間的溝通與合作;繼續(xù)鞏固貿(mào)易投資領(lǐng)域機(jī)制化的成果;發(fā)揮國際組織的分析研究能力,為成果落實(shí)提供更加切實(shí)有效的政策選擇;加強(qiáng)政府與工商界合作,引導(dǎo)其對G20成果加以應(yīng)用。同時(shí),對我國來說,《增長戰(zhàn)略》也是倒逼國內(nèi)改革、實(shí)現(xiàn)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制目標(biāo)的指導(dǎo)性綱領(lǐng),需要我們在已經(jīng)落實(shí)的基礎(chǔ)上,針對妨礙貿(mào)易增長的關(guān)鍵問題制定對癥的解決方案。