今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻復(fù)雜變化，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定推進(jìn)各項(xiàng)改革，妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，“十三五”開(kāi)局良好。從今天起，本報(bào)推出特別報(bào)道，全方位、多角度展示一年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的新思路、新成果以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新變化、新亮點(diǎn)，聚焦重大改革進(jìn)展，瞻望經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，穩(wěn)預(yù)期、鼓干勁、增信心，進(jìn)一步凝聚起全黨全國(guó)共同奮斗、砥礪前行的智慧和力量。

——編 者

近日，鋼鐵重鎮(zhèn)河北唐山鋼鐵去產(chǎn)能吹響新一輪號(hào)角，10家鋼企將以股權(quán)入股形式，整合重組成一家新企業(yè)，投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)凈壓減煉鐵產(chǎn)能355萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能536萬(wàn)噸。

唐山鋼鐵去產(chǎn)能，是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步邁進(jìn)的又一個(gè)生動(dòng)縮影。

這是一場(chǎng)等不得、輸不起的戰(zhàn)役。2016年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，一系列相關(guān)政策措施密集出臺(tái)。各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央決策部署，改革步伐緊鑼密鼓，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五管齊下”，持續(xù)發(fā)力供給側(cè)，積極成效正在顯現(xiàn)，成為“十三五”開(kāi)局的一大亮點(diǎn)。

精準(zhǔn)發(fā)力，打響攻堅(jiān)戰(zhàn)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)乎全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。一年來(lái)，各地結(jié)合實(shí)際，聚焦五大任務(wù)，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，主動(dòng)謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，打響了“三去一降一補(bǔ)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

——去產(chǎn)能，目標(biāo)明確，態(tài)度堅(jiān)定。

作為煤炭大省，山西推動(dòng)煤炭去產(chǎn)能、減產(chǎn)量“不含糊”，截至10月底，全省關(guān)閉25座煤礦，退出產(chǎn)能2325萬(wàn)噸；企業(yè)人員分流安置工作推進(jìn)平穩(wěn)，已安置煤炭行業(yè)分流職工1.36萬(wàn)余人；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序井然，1至10月全省采礦業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降42.86%和41.18%。8月底，江西萍鋼安源鋼鐵有限公司420立方米高爐被徹底拆除，終止了近30年的服役，至此，江西鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能設(shè)備已全拆或封存。

國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，鋼鐵已提前完成4500萬(wàn)噸全年去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的全年目標(biāo)任務(wù)有望提前完成。

——去庫(kù)存，精準(zhǔn)施策，以人為本。

在四川成都，許多年輕人喜歡通過(guò)“優(yōu)客逸家”租一套滿意的房子。租賃公司與房產(chǎn)公司合作，是目前一些地方樓市去庫(kù)存的新方法。作為一家專(zhuān)門(mén)從事住房租賃的企業(yè)，優(yōu)客逸家看好房屋租賃市場(chǎng)前景。該公司房源承租率高達(dá)九成以上，足見(jiàn)生意有多火。

一年來(lái)，不同地區(qū)立足自身實(shí)際，以擴(kuò)大有效需求、打通供需通道等方式，消化庫(kù)存，戰(zhàn)績(jī)不俗。到10月末，全國(guó)商品房待售面積已連續(xù)8個(gè)月減少。

——去杠桿，穩(wěn)妥有序，守牢底線。

10月，《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》發(fā)布，提出去杠桿的7種主要途徑。各地樹(shù)立底線思維，高度警惕以高杠桿、泡沫化為主要特征的金融風(fēng)險(xiǎn)。重慶對(duì)金融行業(yè)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新執(zhí)行負(fù)面清單，事前“約法三章”；對(duì)交叉性金融衍生品加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)防這些金融產(chǎn)品跨界從事收購(gòu)、兼并、投資等活動(dòng)，避免杠桿過(guò)度疊加對(duì)金融體系造成沖擊。

10月末，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.1%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。

——降成本，下真功夫，見(jiàn)真效果。

年初以來(lái)，江西省降成本、優(yōu)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)呈現(xiàn)政策細(xì)化成體系、入企幫扶見(jiàn)成效、精準(zhǔn)幫扶齊發(fā)力等特點(diǎn)，經(jīng)測(cè)算，省、市、縣三級(jí)出臺(tái)的相關(guān)政策舉措，預(yù)計(jì)可為各類(lèi)企業(yè)減負(fù)680億元。“直供電試點(diǎn)全年可降低成本750萬(wàn)元，國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目可節(jié)省成本5000萬(wàn)元……”九江石化財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)胡云輝細(xì)算賬后發(fā)現(xiàn)，降成本措施帶來(lái)的都是真金白銀，全年公司節(jié)省成本約3.4億元。

——補(bǔ)短板，抓關(guān)鍵點(diǎn)，補(bǔ)薄弱處。