2016年12月13日，佛山市禪城區(qū)人大工作人員展示預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)。新京報(bào)記者 吳為 攝

政府的財(cái)政是老百姓的“錢袋子”，怎么花，花到哪里去了，也是老百姓關(guān)心的議題。各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算都要由各級(jí)人民代表大會(huì)審議通過(guò)。然而，一些人大代表也反映，每年召開人代會(huì)前夕對(duì)政府預(yù)算的審議時(shí)間倉(cāng)促，也不專業(yè)。

“過(guò)去我們通常只有在每年人代會(huì)召開的前幾天才看到政府預(yù)算的幾本賬本。一大堆資料和數(shù)據(jù)，既看不過(guò)來(lái)也看不明白?！闭劦綇V東省實(shí)行的人大對(duì)政府財(cái)政預(yù)算的全口徑監(jiān)督，珠海市人大代表黃亞菊感言。

2016年12月中旬，新京報(bào)記者跟隨全國(guó)人大到廣東省參觀了該省人大的預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)。通過(guò)預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，廣東省人大對(duì)政府財(cái)政預(yù)算支出的監(jiān)督已由事前、事后監(jiān)督，升級(jí)為實(shí)時(shí)在線全程監(jiān)督。人大代表可以實(shí)時(shí)了解政府財(cái)政預(yù)算支出的全過(guò)程，讓政府的財(cái)政變成了“透明錢柜”。

焦點(diǎn)1

預(yù)算編制和執(zhí)行全程監(jiān)督

去年12月12日，記者來(lái)到了廣東省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督查詢室。這里沒(méi)有堆積的資料，只有兩臺(tái)電腦，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，82英寸液晶屏就會(huì)顯示政府全口徑預(yù)算支出情況。

過(guò)去，廣東省人大常委會(huì)對(duì)省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的日常監(jiān)督，需要財(cái)政部門報(bào)送的月報(bào)表來(lái)掌握情況，而月報(bào)表僅有各項(xiàng)支出的大數(shù)，具體支出項(xiàng)目并不清楚。

通過(guò)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)光纖專線，廣東省人大常委會(huì)與省財(cái)政廳聯(lián)網(wǎng)，把財(cái)政數(shù)據(jù)同步連到人大的系統(tǒng)中來(lái)，由人大常委會(huì)預(yù)算工委等專門機(jī)構(gòu)監(jiān)控，政府財(cái)政的每一筆支出都在人大的眼皮子底下。

廣東省人大常委會(huì)副主任陳繼興介紹，該省人大對(duì)財(cái)政的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了預(yù)算資金、預(yù)算單位和預(yù)算全過(guò)程的跟蹤。

“從一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金逐步擴(kuò)大到國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金和社?；痤A(yù)算資金，實(shí)現(xiàn)了全口徑‘四本賬’預(yù)算資金全納入?！标惱^興說(shuō)，人大代表可以查詢年初預(yù)算編制、年終決算以及年中每筆財(cái)政資金的具體撥付情況。

監(jiān)督系統(tǒng)涵蓋了119個(gè)省級(jí)預(yù)算單位和省對(duì)21個(gè)地級(jí)以上市及121個(gè)縣區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金撥付情況。未來(lái)廣東省還將制定省級(jí)重大專項(xiàng)資金省市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督方案，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金分配及配套使用情況聯(lián)網(wǎng)跟蹤監(jiān)督。

截至今年6月，廣東省21個(gè)地級(jí)市人大都建立了預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，有70個(gè)縣(市、區(qū))人大與本級(jí)財(cái)政部門聯(lián)網(wǎng)，縣級(jí)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)59%，其中有8個(gè)地級(jí)市的縣級(jí)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%。