有人大代表提議修改

據了解，“二十四條”誕生于2003年12月，進入21世紀后，中國出現夫妻利用離婚惡意避債的現象，一方大額借債后，將家庭財產轉移到配偶名下，之后離婚。根據當時的法律法規(guī)，即便債權人通過法院起訴追債，借債一方因名下沒有財產無法執(zhí)行。為了最大限度地保護債權人的利益，“二十四條”應運而生?！岸臈l”明確：只要是婚姻存續(xù)期內的債務，只要債權人主張權利，按夫妻共同債務對待，即便離婚，未舉債的一方，仍然有連帶償還的義務。

然而，“二十四條”也被一部分人利用了漏洞，社會上甚至出現了配偶一方與債權人串通，惡意侵占配偶另一方的財產。同時，部分基層法院在審判過程中也存在偏差，將很多原本不合法的債務認定為合法。

已經有不少被負債者、律師、法官以及業(yè)內人士認為，“二十四條”誕生的目的是為了保護“債務安全”。然而，其實施卻對“婚姻安全”造成一定的影響。

南京大學法學院邱鷺風教授認為，強化債權人自己的交易安全意識和義務。這樣才是謹慎的司法，對雙方都有利。邱教授建議，在個人破產制度未制定的情況下，建議法院在執(zhí)行過程中，要給被執(zhí)行人留下必要的生活費用，執(zhí)行不了就中止執(zhí)行。

據悉，在2016年兩會上，湖南省司法廳廳長、人大代表傅麗娟提出修改“二十四條”的建議，這是她第三次做此提案，她提交的兩個建議質疑就是：法院在處理夫妻共同債務是應適當傾斜保護婦女權益，充分考慮和應用夫妻共同債務認定例外情形，合理分配相關舉證責任。在“被負債群體的努力下”，又有多位全國人大代表表示，愿意在2017年的兩會上，提交修改“二十四條”的建議。