“志強模式”中的社會資本運用

就這樣一步步地拆除、騰退空間改善，居民看到了實實在在的變化，接下來的各種改造就有了基礎(chǔ)。

杜德印指出，志強北園改造正是順應(yīng)了居民對增強公共服務(wù)功能的期盼，帶領(lǐng)大家在改造中實現(xiàn)了利益“放小得大”的升級。同時，有效發(fā)揮了在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各類公共服務(wù)、管理和安全事項的作用，在街道層面實現(xiàn)了相關(guān)政策、資金、資源的整合利用，為創(chuàng)新城市治理方式、加強城市精細化管理、治理城市病提供了新的思路和經(jīng)驗。

過程中還轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的行政運行方式，把騰退空間作為引進社會投資和支持社會組織發(fā)育的資本，在滿足居家養(yǎng)老、休閑健身、停車服務(wù)等基本公共服務(wù)中，與企業(yè)合理分擔(dān)成本，并支持其在部分高端服務(wù)和滿足個性化需求中獲取合理利潤。

這只是一個起步。劉慶紅說，小區(qū)還面臨著停車位有限的問題，她計劃繼續(xù)把現(xiàn)在鍋爐房約2000平方米的區(qū)域騰退，規(guī)劃建設(shè)一個立體停車場，“即使蓋不了立體的（停車場），地面的也能解決四五十輛車”。

就這樣從減法開始，志強北園的改造模式中，為騰退后的空間對癥下藥，“定點清除”問題，就像為一只生了病的麻雀做手術(shù)，先切除病灶再逐步恢復(fù)功能，最終不僅實現(xiàn)了“五臟俱全”，而且“五臟”俱優(yōu)。

修煉大面兒上的“外功”，還要練“內(nèi)功”，劉慶紅去年底當(dāng)選了區(qū)人大代表，她準備提個建議，“老樓外面都干凈了，得顧顧里子，把管道修整下”。(黃穎)