修補漏洞，堵住倒票渠道

辦案檢察官分析認為，票販子猖獗，打擊難度大，存在以下原因:

首先，實名制查驗不嚴，存在管理漏洞?；疖嚻睂嵜埔淹菩卸嗄?，但鐵路部門僅在旅客進站候車時查驗核對票證，進檢票閘口未嚴格執(zhí)行實名制驗票的規(guī)定，部分線路進站后上車驗票未執(zhí)行實名制驗票的規(guī)定，導(dǎo)致不法分子有機可乘，使得持非本人身份信息車票的旅客得以順利進站上車。

其次，“12306”訂票官網(wǎng)的技術(shù)、管理、規(guī)則存在的漏洞被利用。過長的預(yù)售期、提前15天退票免手續(xù)費等訂票規(guī)則，在便民的同時也給“黃牛黨”利用制度漏洞進行倒票活動提供了可乘之機。

再次，新型倒票存在“定性難”“發(fā)現(xiàn)難”“取證難”。如何區(qū)分勞務(wù)行為和倒賣行為，是辦案實踐中存在的最大問題；倒票違法人員、購票買家往往隱匿于網(wǎng)絡(luò)，且IP地址難于被發(fā)現(xiàn)；由于倒票形式的變化，傳統(tǒng)倒票案件證據(jù)如“車票、訂票單據(jù)、證言”等幾乎為零，轉(zhuǎn)而演變?yōu)椤半娮訑?shù)據(jù)、虛擬商品、談話記錄”等證據(jù)，收集、固定證據(jù)相對較難，取證過程變得復(fù)雜，影響了打擊力度。

針對倒票亂象，辦案檢察官建議，應(yīng)盡快出臺司法解釋，對如何定性倒賣車票、倒票案件的證據(jù)標準等問題達成共識，指導(dǎo)辦案實踐；盡快明確濫用高速搶票軟件的法律責任以及提供搶票軟件信息網(wǎng)站的法律責任，營造一個公平合理的購票環(huán)境；鐵路部門應(yīng)進一步加強實名制車票查驗管理，嚴格執(zhí)行實名制乘車規(guī)定；升級訂票官網(wǎng)，堵塞漏洞。針對“12306”訂票官網(wǎng)存在的技術(shù)問題、管理、規(guī)則漏洞進行修正，在方便旅客正常購票的同時，防止不法人員利用漏洞擾亂售票秩序。（張立　陳云飛　周芳建）