3 疏于管理致使信息泄露將處罰

去年，多起大學(xué)生遭到電信詐騙后死亡的事件受到廣泛關(guān)注，其背后暴露出個人信息保護缺失等問題。

征求意見稿第五十七條專門就此新增規(guī)定，其中包括疏于管理致使公民個人信息泄露將受到處罰。

規(guī)定為，非法獲取、持有、使用、出售、提供、傳播公民個人信息的，處10日以上15日以下拘留，并處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處3000元以上5000元以下罰款。

違反國家規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息出售或者提供給他人的，處10日以上15日以下拘留，并處違法所得5倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處5000元以上1萬元以下罰款。

因疏于管理，致使公民個人信息泄露的，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5日以上10日以下拘留；情節(jié)較重的，對單位處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10日以上15日以下拘留。

4 公共場所拉客招嫖可拘15天

按照現(xiàn)行規(guī)定，在公共場所拉客招嫖的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。征求意見稿擬將此條規(guī)定修改為：在公共場所拉客招嫖的，處5日以下拘留或者1000元以下罰款；情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，并處5000元以下罰款。

按照目前《治安管理處罰法》第六十七條規(guī)定，引誘、容留、介紹他人賣淫的，處10日以上15日以下拘留，可以并處5000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

征求意見稿擬將情節(jié)較輕的“500元以下罰款”修改為“2000元以下罰款”，同時增加了對相關(guān)場所的處罰措施。

旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、洗浴業(yè)、按摩業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的場所實施前款行為或者對發(fā)生在本場所的賣淫、嫖娼、賭博、吸毒活動，放任不管、不采取措施制止的，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處3萬元以上10萬元以下罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，仍不改正的，由原發(fā)證部門吊銷其有關(guān)證照。

征求意見稿普遍提高了違反治安管理行為的處罰數(shù)額。對于這一變化，王旭表示，處罰數(shù)額與經(jīng)濟發(fā)展水平有很大關(guān)系，現(xiàn)行的《治安管理處罰法》于2005年通過，距今已有12年，經(jīng)濟發(fā)展水平較過去已有很大提高，適當提高處罰數(shù)額是有依據(jù)的。

此外，提高處罰數(shù)額是否恰當還應(yīng)該具體分析，要看一些行為是否需要通過重罰達到處罰的目的，以及通過提高處罰數(shù)額達到規(guī)范行為的目的。