目前，全面兩孩政策實施滿一周年，政策反響如何？是否符合預判？1月22日，國家衛(wèi)生計生委召開新聞發(fā)布會，計劃生育指導司司長楊文莊、婦幼司司長秦耕介紹，根據(jù)國家統(tǒng)計局1‰抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，全年出生人口達到1786萬人；根據(jù)衛(wèi)生計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國住院分娩活產(chǎn)數(shù)為1846萬人，兩孩政策效應初步顯現(xiàn)，符合預期。

2016年出生人口達到2000年來最高水平，兩孩比重占全年出生人口45%

楊文莊介紹，2016年是實施全面兩孩政策的第一年，也是實施單獨兩孩政策的第三年，出生人口達到2000年以來的最高水平。比2015年的出生人數(shù)1655萬，多了131萬。

“2000年我國出生人口為1771萬人，之后下降到2002年的1647萬人。2003年到2013年這十年間，出生人口始終在1600萬上下波動?！睏钗那f說，2014年以來，伴隨著生育政策調(diào)整完善，出生人口有了明顯增加，尤其是2016年，超過了1786萬，是2000年以來最高的出生人口年份。出生人口比“十二五”時期年均增加了140萬以上，所以政策實施效果還是非常明顯的。

楊文莊介紹，生育政策調(diào)整完善，帶動了兩孩出生明顯增加。2013年以前，兩孩出生比重在全年出生人口占比始終保持在30%左右。2015、2016年，兩孩及以上占比超過了45%，提高了十幾個百分點。

根據(jù)之前的測算，“十三五”期間是生育政策調(diào)整完善，特別是全面兩孩政策效應集中釋放的一個時期，年出生人口在1700—2000萬人之間，總和生育率在1.8左右波動。“‘十二五’期間育齡婦女每年減少350萬人左右，‘十三五’每年減少500萬人左右，由于生育政策調(diào)整完善，出生人口仍保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，說明政策效果顯現(xiàn)?！?/p>

“實施全面兩孩政策，目前看還是完全符合預判的?！睏钗那f說，但相關配套經(jīng)濟社會政策和群眾生育意愿、生育行為還有一定差距，還需要完善有關的配套政策措施。

符合全面兩孩政策人群中，35歲以上占了2/3

秦耕介紹，2016年，全國住院分娩活產(chǎn)數(shù)達到1846萬，較2015年增長了11.5%，兩孩比例和高齡高危孕產(chǎn)婦比例明顯增高。2016年，全國孕產(chǎn)婦死亡率下降到19.9/10萬，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別下降到7.5‰和10.2‰，在2015年基礎上穩(wěn)中有降。

符合全面兩孩政策人群中，35歲以上占了2/3，屬于臨床的高齡產(chǎn)婦。秦耕介紹，去年上半年，衛(wèi)計委印發(fā)意見，以高齡產(chǎn)婦為重點，全面加強高齡、高危孕產(chǎn)婦的管理服務和臨床救治。主要突出三個方面。

一是關口前移，加強生育前的咨詢，為這些高齡婦女規(guī)范提供科學備孕的指導、妊娠風險的提示等服務。

二是抓住關鍵，做好孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理，篩查危險因素，識別高危孕產(chǎn)婦，對高危孕產(chǎn)婦嚴格實行專案管理，密切監(jiān)視治療妊娠的合并癥和并發(fā)癥。

三是守住底線，強化危急重癥的轉(zhuǎn)院和救治，完善孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥的轉(zhuǎn)診和救治的網(wǎng)絡，保證危重的孕產(chǎn)婦和新生兒能夠得到及時轉(zhuǎn)運、救治，確保有效銜接和綠色通道暢通。