各方密切協(xié)同推動(dòng)政策平穩(wěn)“落地”

這次改革，既立足當(dāng)前解決好現(xiàn)有無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)防止形成新的無(wú)戶口問(wèn)題?！兑庖姟烦雠_(tái)后，中央各政策主管部門按職責(zé)分工，對(duì)與《意見》精神不一致的政策措施進(jìn)行集中清理，該修改的修改，該廢止的廢止，全力推進(jìn)解決無(wú)戶口人員落戶問(wèn)題。

公安部先后多次召開全國(guó)公安機(jī)關(guān)會(huì)議部署推進(jìn)和檢查落實(shí)，要求各地以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真開展無(wú)戶口人員調(diào)查摸底，全面清理相關(guān)政策，抓緊報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政府出臺(tái)具體實(shí)施意見。

全國(guó)公安機(jī)關(guān)通過(guò)推進(jìn)戶籍管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，建立國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，也為解決好無(wú)戶口人員落戶問(wèn)題奠定了良好基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁將落實(shí)計(jì)劃生育政策與落戶、入托、入學(xué)等相掛鉤。民政部對(duì)于符合《意見》規(guī)定條件的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶口人員，嚴(yán)格依照《意見》相關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記。教育部要求縣級(jí)教育行政部門要全面掌握轄區(qū)內(nèi)居住的新登記戶口和暫無(wú)戶口的義務(wù)教育階段適齡兒童少年情況，“一人一案”做好工作，立即安排就近入學(xué)。人力資源和社會(huì)保障部為無(wú)戶口人員登記戶口后參加社會(huì)保險(xiǎn)提供服務(wù)和便利。無(wú)戶口人員辦理戶口登記后，可根據(jù)自身情況參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇。

各地細(xì)化落實(shí)措施把好事辦好

為了讓千家萬(wàn)戶切實(shí)感受到政策帶來(lái)的利好，各地不斷細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)工作措施，推出了一系列便民利民舉措，切實(shí)把這件順民意、惠民生的改革舉措落到實(shí)處取得實(shí)效，既有力維護(hù)了每個(gè)公民依法登記戶口的權(quán)益，又確保了無(wú)戶口人員落戶后享受相關(guān)的教育、社保等福利待遇。

——河南、重慶、新疆、遼寧等地成立工作專班，建立省市縣三級(jí)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、專人對(duì)接、信息共享等工作機(jī)制。

——浙江、安徽、廣西等地組織專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層公安民警的戶籍政策水平和業(yè)務(wù)技能。

——北京、天津、福建等地建立健全疑難戶口會(huì)商解決機(jī)制，并規(guī)定對(duì)于當(dāng)事人收養(yǎng)撿拾棄嬰（兒童）但不符合收養(yǎng)登記條件的，經(jīng)擬落戶地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后，可以以非親屬關(guān)系辦理戶口登記。

各地公安機(jī)關(guān)按照公安部部署要求，組織派出所民警走村串戶，全面摸清掌握轄區(qū)無(wú)戶口人員底數(shù)、分布及產(chǎn)生原因，逐一登記造冊(cè)，在認(rèn)真審核把關(guān)的基礎(chǔ)上為無(wú)戶口人員辦理戶口登記。河北、安徽、陜西等地利用人像比對(duì)加大核查力度，防止出現(xiàn)戶口“錯(cuò)、重、假”問(wèn)題。

在積極抓好解決無(wú)戶口人員登記落戶政策解讀，引導(dǎo)無(wú)戶口人員主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申報(bào)戶口登記的同時(shí)，各地公安機(jī)關(guān)紛紛采取措施不斷提高戶籍窗口的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。各地普遍明確專門窗口負(fù)責(zé)為無(wú)戶口人員登記戶口，能當(dāng)場(chǎng)辦理的現(xiàn)場(chǎng)辦理，對(duì)材料不齊全的一次性告知需補(bǔ)齊的材料，對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的會(huì)同有關(guān)部門抓緊核實(shí)，對(duì)需要異地調(diào)查的會(huì)同有關(guān)地方公安機(jī)關(guān)開展聯(lián)合調(diào)查。