聞雞起舞開新局,擼起袖子加油干。新年以來,許多方面匯集的情況與往年多有不同,不僅一些先行經濟指標反映出新的態(tài)勢,而且各界人士的精氣神大為提升,這都令人感到振奮。

眼下,作為實體經濟“晴雨表”的國際大宗商品需求已逐漸走強、價格穩(wěn)步回升,世界貿易重現活躍,由此預示著全球經濟將加速增長。我國的情況進一步向好,各種預期和信心增強,市場主體活力不斷激發(fā)。尤其是實體經濟受到廣泛重視,各地區(qū)各部門都紛紛出臺了一些得力舉措,不少企業(yè)也在積極調整戰(zhàn)略、規(guī)劃,加緊考慮具體抓手和著力點。

然而,如何充分認識國內外新形勢下振興實體經濟的重大意義?如何把握振興實體經濟與供給側結構性改革的內在聯系?如何更好地向振興實體經濟發(fā)力聚力?仍需深入分析,進一步將思想認識統(tǒng)一到中央對形勢的判斷和工作部署上來。

一

當今世界正在發(fā)生深刻變動。自國際金融危機發(fā)生以來,世界經濟一直處于深度調整階段,復蘇過程艱難曲折。危機深刻暴露了世界經濟發(fā)展中的內在矛盾,科技進步、人口增長、經濟全球化等過去推動世界經濟增長的主要引擎都先后進入換擋期,對經濟的拉動作用明顯減弱。最值得關注的,一是上一輪科技進步帶來的增長動能逐漸衰減,新一輪科技和產業(yè)變革尚未形成勢頭;二是美、英、法等國“去工業(yè)化”并掉入“虛擬化陷阱”之后,“再工業(yè)化”進展緩慢,拖了世界經濟的后腿。

去年我國經濟增長6.7%,依然處于世界前列,對世界經濟增長的貢獻率超過30%。但也要清醒地看到,經濟運行中還存在各種各樣的矛盾和問題,特別是這些矛盾和問題的根源在于——重大結構性失衡。

其具體表現,一是實體經濟結構性供求失衡。近年來,國內消費需求不斷擴大,消費結構升級明顯加快,然而供給結構卻嚴重滯后于需求新變化,一方面產能過剩,另一方面許多產品又供給不足,服務質量跟不上,滿足不了消費者的需求,以致許多人跑到國外去買馬桶蓋、電飯煲等。

二是金融和實體經濟失衡。大量資金游離于實體經濟之外,或是在金融系統(tǒng)自我循環(huán),或是興風作浪。金融業(yè)在經濟中的比重快速上升,工業(yè)特別是制造業(yè)比重下降。其結果,不僅“脫實向虛”問題突出,實體經濟受到擠壓和傷害,而且金融風險隱患增加。

三是房地產和實體經濟失衡。由于實體經濟結構性矛盾,企業(yè)盈利能力較弱,加上“有形之手”不到位,許多政策不配套,各類資金一度紛紛涌入房地產市場投機炒作,推動部分城市房價快速上漲。而房地產的高收益,不僅進一步誘導資金“脫實向虛”,造成經濟增長、財政收入、銀行利潤越來越依賴于“房地產繁榮”,還推高了實體經濟的成本,使收益率不高的實體經濟雪上加霜。

從世界范圍看,實體經濟自身結構失衡,以及實體經濟與虛擬經濟之間的矛盾,都是各國工業(yè)化過程中帶有共性的問題,也是比較棘手的難題。一些發(fā)達國家甚至在這個問題上吃了大虧,掉入“虛擬化陷阱”。我們較早地重視和解決這個問題,就是要吸取別人的教訓,避免重蹈歐美之覆轍;就是要抓住有利時機,闖過這道難關。

二

推進供給側結構性改革,是解決重大結構性失衡的根本之策,也是新形勢下調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的治本之策。去年,我們以推進供給側結構性改革為主線,狠抓“三去一降一補”五大任務,取得初步成效。今年,仍然要圍繞這條主線,在深入進行“三去一降一補”和促進農業(yè)提質增效的同時,將振興實體經濟作為主線之下的主要任務。

振興實體經濟,事關我國經濟社會發(fā)展全局。應該說,我們是靠實體經濟發(fā)展起來的,還要依靠實體經濟走向未來。任何時候,實體經濟都是我國發(fā)展的根基。沒有這個根基,我國經濟非但走不遠,而且難以在國際競爭中取勝。因此,必須把振興實體經濟放到更加突出的位置抓實、抓好。

現在,世界上許多國家都在供給側大做文章,狠抓實體經濟特別是制造業(yè)。在德國,“工業(yè)4.0”計劃推進很快;在美國,特朗普提出“買美國貨、雇美國人”的口號似乎不現實,但他對制造業(yè)的重視卻值得我們關注。特朗普在競選中打出許多“制造業(yè)牌”,這一方面迎合了選民們對美國制造業(yè)外流的不滿、對實體經濟與金融服務業(yè)嚴重失衡的擔憂,另一方面制造業(yè)已成為現代經濟大國爭奪全球新的經濟戰(zhàn)略制高點的關鍵。

當年奧巴馬提出“制造業(yè)重整”,是為了保持美國在全球制造業(yè)競爭中的領先地位,并為新一輪產業(yè)變革做充分準備。眼下特朗普的“制造業(yè)回歸”政策,除了希望美國公司回流美國,更希望振興制造業(yè)帶動更多就業(yè)、增加更多優(yōu)勢。

我們要從國際、國內、歷史、現實的走勢中把握我國經濟發(fā)展所處的方位,深刻認識深化供給側結構性改革、振興實體經濟的戰(zhàn)略意義,堅持把供給側結構性改革作為經濟工作的主線,堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心,著力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展,推動我國經濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進。

三

在新的國際環(huán)境下,我們振興實體經濟,既要正確處理實體經濟和虛擬經濟的關系,也要處理好新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的關系,抓住解決“脫實向虛”、實現創(chuàng)新引領、提質增效升級等關鍵,聚焦幾個重點問題。

一是“質量”。積極推動制造業(yè)從數量擴張向質量提高的戰(zhàn)略性轉變,讓提高供給質量的理念深入到每個行業(yè)、每個企業(yè)心目中,牢固樹立“質量第一”的強烈意識,全面提高產品質量和服務質量,用質量優(yōu)勢對沖成本上升的劣勢,以優(yōu)質產品奪回市場需求。現在,不僅許多中低端產品供大于求、中高端產品有效供給不足,而且居民日常生活用品和服務質量也跟不上,滿足不了需求。所以,必須廣泛開展質量提升行動,提高質量標準,加強全面質量管理,增加高質量、高水平產品的有效供給。

二是“創(chuàng)新”。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展,運用新技術、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產業(yè),促進新動能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機,創(chuàng)新供給能力全面提升,實現“中國制造”向“中國高端制造”的跨越。要加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,讓科技成果轉移轉化渠道進一步暢通,節(jié)能減排和結構優(yōu)化升級的先進適用技術迅速推廣;深化制造業(yè)和互聯網融合發(fā)展,提高智能化、自動化水平,適應多樣化、個性化、定制化生產發(fā)展趨勢,使供給更加符合市場需求;抓住和用好海外并購重組機會,推動價值鏈從低端向中高端延伸,更深更廣泛地融入全球供給體系。

三是“調控”。脫實向虛以及房地產炒作現象,在很大程度上反映了市場經濟的盲目性。對此,通過加強宏觀調控來發(fā)揮“有形之手”的作用,就顯得格外重要。這方面,不僅要強化金融監(jiān)管和治理,遏制金融系統(tǒng)自我循環(huán)、自我膨脹的行為,堅決糾正各種市場亂象、糾正金融企業(yè)片面追求規(guī)模和利潤的傾向,促其回歸本源,提升服務實體經濟的能力和水平,還應抓緊考慮綜合采取調控手段和政策措施形成導向機制,有效引導資金、人才、技術等經濟要素,源源不斷流向實體經濟特別是制造業(yè)。日前,央行明確提出將“脫實向虛”“以錢炒錢”列為監(jiān)控重點,證監(jiān)會推出再融資新政強化“買入實、賣脫虛”,保監(jiān)會嚴厲懲治“野蠻人”等,都值得肯定。眼下,該是“有形之手”出手的時候了。我們還要在制度安排中有效減少“賺快錢”“一夜暴富”的誘惑和投機取巧的機會,形成建設制造業(yè)強國的有效激勵體制,引導親實業(yè)、重實業(yè)的社會氛圍。

四是“改革”。要深入推進“放管服”改革,著重以清單管理推動減政放權、完善事中事后監(jiān)管制度、大力實行“互聯網+政務服務”,清費降費,繼續(xù)清理各類行政事業(yè)性收費、政府性基金,降低各類中介評估費用、降低各類交易成本和生產經營成本,把企業(yè)負擔真正降下來,促進制造業(yè)輕裝上陣。

制造業(yè)是振興實體經濟的主戰(zhàn)場。我國作為全球最大的制造基地,具有完整的工業(yè)體系和完備的生產配套能力。這是堅實基礎,也是明顯優(yōu)勢。今年經濟工作的主線——供給側結構性改革,主要任務——振興實體經濟,都與制造業(yè)這個主戰(zhàn)場緊密相連。我們講中國夢、強國夢絕不是空話,而是要實實在在地干,一步一步向前闖,先從制造大國穩(wěn)步邁向制造強國;講“擼起袖子加油干”更非一句口號,而是億萬人民戰(zhàn)斗的號角!(原文來源:經濟日報  作者:鐘經文)