環(huán)一線周邊城市限購圈加速形成

以北京為中心，３月以來，河北涿州、保定淶水縣、張家口崇禮區(qū)、石家莊等４城相繼出臺(tái)限購政策。環(huán)上海區(qū)域的浙江嘉善縣則對(duì)新房、二手房全面限購，明確在全縣范圍內(nèi)暫停向在嘉善縣擁有一套及以上住房的非本縣戶籍居民家庭出售新建商品住房。

“河北涿州、淶水縣和浙江嘉善縣等出臺(tái)調(diào)控新政策，表明京滬一線城市的外溢效應(yīng)正在逐步放大?！蓖咦稍冄芯坎靠偙O(jiān)張宏偉說，本輪調(diào)控已從一線城市、熱點(diǎn)二線城市，擴(kuò)展到一些三四線城市區(qū)域。

熱點(diǎn)城市政策“補(bǔ)丁”添加不斷

被業(yè)界稱為樓市“四小龍”的南京明確，從３月１６日起，南京戶籍家庭全面限購第三套住房，而非戶籍居民限購范圍則擴(kuò)大至高淳、溧水、六合三區(qū)。值得一提的是，這是南京自去年８月、９月、１０月接連收緊樓市政策后，再一次加碼調(diào)控。而已兩次出臺(tái)樓市調(diào)控的鄭州則明確，凡屬補(bǔ)繳且補(bǔ)繳日期在３月１７日之后的社保證明、個(gè)稅完稅憑證不再作為購房的有效憑證，對(duì)２月“補(bǔ)繳算數(shù)”的規(guī)定予以修正。

部分三四線城市尋求“穩(wěn)字當(dāng)頭”

穩(wěn)中求進(jìn)是當(dāng)前工作的總基調(diào)。記者梳理相關(guān)調(diào)控政策發(fā)現(xiàn)，面對(duì)限購帶來的需求外溢，一些三四線城市在處理“活”起來與“火”起來之間體現(xiàn)出“穩(wěn)字當(dāng)頭”的特征。如石家莊、贛州在調(diào)控中并未實(shí)施全域限購，而是選擇在中心城區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)非本市戶籍居民家庭的繳納社?；騻€(gè)稅年限有一定限制，繳納持續(xù)時(shí)間要求并不高。

“部分三四線城市限購說明其進(jìn)入了‘去庫存’和‘控房價(jià)’雙軌并行的模式，但去庫存依然是三四線城市核心要?jiǎng)?wù)，限購也主要是針對(duì)局部區(qū)域的?！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)說，三四線城市面對(duì)“火氣”蔓延，如何處理好“活”與“火”的關(guān)系，對(duì)去庫存和穩(wěn)增長具有重要作用。

二手房受限　環(huán)一線區(qū)域壓力加劇

中央明確指出，“房子是用來住的、不是用來炒的”。今年的政府工作報(bào)告提出，要因城施策去庫存。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，從措施上來看，本輪調(diào)控主要對(duì)非戶籍人口的購房資格進(jìn)一步收緊。

分析人士指出，最近幾個(gè)月，北京、廣州等地二手房價(jià)格上漲速度明顯超過新房，甚至出現(xiàn)“價(jià)格倒掛”現(xiàn)象，因此新一輪限購升級(jí)首當(dāng)其沖的是二手房市場。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，如果執(zhí)行目前的調(diào)控政策，房價(jià)較難出現(xiàn)上漲趨勢。至于調(diào)整的幅度，則要參考信貸政策?！澳壳伴_發(fā)商的資金情況比較優(yōu)良，降價(jià)的意愿不太強(qiáng)烈?！?/p>

此外，隨著京穗再次加碼調(diào)控，“外溢”勢能繼續(xù)增大，環(huán)一線周邊區(qū)域調(diào)控壓力進(jìn)一步加大。記者在廣州采訪了解到，由于增城、從化仍不限購，１８日當(dāng)天，不少購房者涌入增城新開樓盤。

市場期待調(diào)控長效機(jī)制出臺(tái)

面對(duì)房價(jià)上漲壓力，地方政府落實(shí)樓市調(diào)控的主體責(zé)任愈加艱巨，市場期待樓市調(diào)控的長效機(jī)制盡快出臺(tái)。一些地方住建部門負(fù)責(zé)人稱，“環(huán)比不增長”成為地方調(diào)控的主要目標(biāo)，但限于地方事權(quán)，地方政府在樓市調(diào)控中只能通過戶籍、社保年限、首付成數(shù)等進(jìn)行調(diào)控。

“長效機(jī)制涉及金融、稅收、土地財(cái)政等宏觀政策法規(guī)，需要從國家層面盡快理順相關(guān)法律法規(guī)政策的制定和銜接，才能讓地方政府在落實(shí)主體責(zé)任時(shí)具有更強(qiáng)的操作性?！敝槿且晃蛔〗ň珠L說。