日本與俄羅斯２０日在東京舉行兩國外交部長和國防部長“２＋２”會談，雙方同意在朝鮮核、導(dǎo)問題和反恐等方面加強(qiáng)合作，但領(lǐng)土爭端問題仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，俄方還對美國在亞太地區(qū)部署反導(dǎo)系統(tǒng)表示擔(dān)憂。

自2014年日本在烏克蘭問題上對俄制裁以來，日俄“2+2”機(jī)制已中斷約三年。此時重啟會談，日俄能否消除“溫差”、擦出新的火花備受期待。

重負(fù)之下機(jī)制被雪藏

2013年11月，當(dāng)日俄“2+2”會議呱呱墜地之時，日媒曾對這個“新生兒”報以深深的期許，稱它是“日俄關(guān)系迅速升溫”的標(biāo)志，寄望于以此將俄羅斯拉上遏制中國的戰(zhàn)船。然而，俄羅斯的反應(yīng)卻讓日本的一廂情愿化為泡影。克里姆林宮在會談前就要求“2+2”磋商不涉及第三國，甚至明確表示“不會在背后”同日本討論中國。首屆“2+2”最終成為日俄一次同床異夢的回憶。

如果說“新生兒”的首秀多少有點(diǎn)出師不利，那么接下來發(fā)生的事更讓該機(jī)制難堪重負(fù)。烏克蘭危機(jī)之后，日本受到歐美壓力，揮舞制裁大棒掄了俄羅斯熊的屁股，立刻觸怒了莫斯科。2015年，俄總理梅德韋杰夫無視日本抗議，第三次登上南千島群島（日稱“北方四島”）……這些矛盾糾葛令原本就涉及外交與防務(wù)敏感事務(wù)討論的“2+2”變得難以為繼，也把新合作機(jī)制送入了3年多的冰凍期。

上海國際問題研究院咨詢委員會副主任吳寄南認(rèn)為，俄日“2+2”會談的重啟，是在日本首相安倍晉三近年來推動日俄關(guān)系的大背景下發(fā)生的。然而囿于日俄間的深刻矛盾，安倍對俄外交進(jìn)展有限。

一個佐證就是，去年12月日方安排的“泡湯”峰會最終真以泡湯收場——安倍原計(jì)劃在家鄉(xiāng)山口縣的溫泉旅館招待到訪的俄羅斯總統(tǒng)普京泡溫泉，其間還設(shè)置了兩人的“獨(dú)處時間”。不料，普京專機(jī)延后近三小時到達(dá)，完全打亂了日方計(jì)劃。之后，普京更是在領(lǐng)土問題上態(tài)度堅(jiān)決，讓日方“經(jīng)濟(jì)換領(lǐng)土”的圖謀落空。最終，日方不得不單方面做出讓步，提出8個領(lǐng)域的一攬子對俄合作項(xiàng)目。這被認(rèn)為是安倍外交的一大失敗。

此番“2+2”復(fù)談，表明安倍仍舊不死心，希望在發(fā)展對俄關(guān)系上取得突破。另一方面，深陷“拿地門”事件的他也希望借外交努力轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線。但目前看來，安倍要在對俄外交上得分存在兩難：一是歐美方面對東京的壓力，二是俄羅斯恐難在領(lǐng)土問題上松口。