人民政協(xié)網(wǎng)北京3月23日電（記者 張春莉）“民盟中央?yún)⒄h政部幾乎月均一篇向中共中央、國務院報送有價值、有份量的政策建議信。我覺得，像這樣高強度，高智力密集的辛勤付出，此處應該有掌聲！”民盟中央科技委員會主任周元的話音甫落，熱烈的掌聲驟響。一向干練、睿智的范芳部長連忙停下記錄的筆，揮手謙遜地笑笑說：這是在民盟中央領導下全盟集體的參政議政成果。作為民盟中央?yún)⒄h政部的部長，在過去的一年中，盡管在民盟中央統(tǒng)一布置和指揮下，民盟專家和參政議政部的同志舟車勞頓，為國是民生馬不停蹄地奔走調(diào)研、連續(xù)不斷地向高層及有關部門建言鼓呼，先后有11篇高層書面協(xié)商政策建議信，均獲得黨和國家領導人的重要批示；多份建議成為中辦、國辦重點督辦件，產(chǎn)生了良好的社會效果，但她仍然感到自己和同事們做的還不夠多。

京華三月，春意昂然。２０至２１日，來自全國30個省、自治區(qū)、直轄市委員會負責參政議政工作的領導和部門負責人，云集北京，濟濟一堂，踴躍交流、學習、研討民盟中央主要領導有關參政議政工作的講話精神和各地民盟參政議政的工作體悟。天南地北的民盟人為著“奔走國是、關注民生”這樣一個優(yōu)良傳統(tǒng)、共同目標，既有經(jīng)驗分享，又有問題思辨，紛紛建錚智，獻錦囊，暢所欲言，收獲滿滿。

“必須下馬看花，不調(diào)查不發(fā)言！”

“既要咬住老問題，也要盯緊新趨勢；既要持續(xù)關注民生，也要注重協(xié)調(diào)平衡；既要堅持好的經(jīng)驗，也要探索新的機制?！睍h伊始，全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文便高屋建瓴地如是強調(diào)：參政議政是一項常做常新的工作，“沒有最好，只有更好”。面對新常態(tài)，做好下一個階段參政議政工作，要做到如上三點?！罢{(diào)查研究是參政之本、議政之源，參政議政不能走馬觀花，必須下馬看花，踏踏實實地深入基層調(diào)查研究，俯下身、沉下心、察實情、出實招。”他指出。

“2016年，民盟中央向中共中央、國務院報送的《關于加強投資引導、促進旅游經(jīng)濟健康發(fā)展的建議》、《關于在大別山區(qū)構建綜合性生態(tài)補償機制的建議》、《關于借力“一帶一路”戰(zhàn)略、推進消費品工業(yè)產(chǎn)能國際合作的建議》等11篇政策建議信，全部獲得了黨和國家領導人的重要批示；2017年全國兩會，民盟中央向全國政協(xié)十二屆五次會議提交大會口頭發(fā)言1篇，書面發(fā)言5篇、提案38件。3月9日，民盟中央副主席鄭惠強以《振興實體經(jīng)濟打造制造強國》為題，代表民盟中央發(fā)言；3月10日下午，民盟5組委員朱專興以《堅守清廉家風助老家庭防腐“籬笆墻”》做了大會發(fā)言；3月10日下午，教育界別盟員委員劉長銘做了大會發(fā)言，發(fā)言題目是《加強實踐性教育是全面落實立德樹人根本任務的重要途徑》；3月11日下午，民盟6組委員劉曉莊以《健康餐桌需政府有力作為》為題做了大會發(fā)言； 3月6日下午，民盟中央原副主席厲以寧出席了全國政協(xié)舉辦的以‘政協(xié)委員談適應引領新常態(tài)推進供給側結構性改革’為主題的記者會并回答了中外記者的提問……據(jù)不完全統(tǒng)計，僅民盟組全國政協(xié)委員就于全國‘兩會’上提交書面發(fā)言37篇，提交大會提案266篇，社情民意信息49篇……”20日上午，范芳部長在她長達兩萬余字的民盟參政議政工作報告中，以翔實可信的一組組數(shù)字、鮮活生動的一件件案例，動情地向來自全國各地的民盟參政議政代表，講述著民盟人“守職而不廢，處義而不回”，不辱使命，急國所急，忙盟所忙，勤于調(diào)研，履職盡責的優(yōu)秀擔當。

全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文出席民盟參政議政工作會議并講話。 張雨斌 攝

全國政協(xié)常委、民盟中央副主席、全國政協(xié)副秘書長徐輝出席民盟參政議政工作會議閉幕式并講話。 張雨斌 攝

民盟中央?yún)⒄h政部部長范芳作參政議政工作報告。 張雨斌 攝

“不調(diào)查不發(fā)言，很多調(diào)研課題我們盟市委都堅持了四五年。緊抓特色，持續(xù)調(diào)研，建言獻策。”此次會議期間，民盟北京市委、民盟廣東省委、民盟福建省委、民盟山東省委、民盟陜西省委的代表先后上臺介紹了各自開展參政議政工作的經(jīng)驗和體會。作為2016年度民盟參政議政工作先進單位、民盟參政議政工作優(yōu)秀成果獎等多項獎項的獲得者，民盟北京市委參政議政部部長徐熒如是表示：多年來，民盟北京市委積極參加政治協(xié)商，凝聚智慧建言獻策；利用參政議政渠道，加強成果轉化等取得了可喜成績，走的就是一條深入調(diào)研的路徑。

“葛劍平主委是生態(tài)學家，宋慰祖副主委長期研究鄉(xiāng)村設計，北林大、農(nóng)大、農(nóng)科院、中央美院有一批生態(tài)、設計專家。為此，民盟北京市委發(fā)揮資源專家優(yōu)勢，長期以首都生態(tài)發(fā)展為切入點，從2006年起連續(xù)圍繞首都生態(tài)服務型經(jīng)濟發(fā)展深入鄉(xiāng)村調(diào)研，以大會發(fā)言、黨派提案、調(diào)研報告等形式不斷闡釋、挖掘、豐富生態(tài)型服務經(jīng)濟的內(nèi)涵和首都發(fā)展生態(tài)服務型經(jīng)濟的必要性和可行性。” 徐熒進一步詮釋，相關建議2008年被北京市政府文件采納；2009年被吸納進中共市委制定的《關于貫徹黨的十七屆三中全會精神，率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的意見》中；因在“立足綠色北京，建言首都生態(tài)服務產(chǎn)業(yè)”方面所取得的重要成果，榮獲2011年度“北京市民主黨派工作創(chuàng)新成果獎”；2015年被寫入北京市政府工作報告中；民盟市委提出的“生態(tài)服務型經(jīng)濟”概念被收錄進“百度百科”中。2016年，《關注北京綠色發(fā)展指數(shù)，建議在百姓生活“微環(huán)境”上多下功夫》，得到郭金龍書記批示，并由市委辦公廳全文轉發(fā)，供市委、市政府相關部門和各區(qū)決策參考。在民盟中央的領導下，葛劍平主委領銜提出的保護東北虎豹生態(tài)發(fā)展的建言專報得到了習近平總書記的批示。

“民盟北京市委建立了以專委會為組織的橫向合作機制和以各級盟組織構建的縱向聯(lián)系機制縱橫交叉的參政議政的縱橫工作網(wǎng)絡，發(fā)揮最多盟員參與的工作效能，保證了每年民盟北京市委完成調(diào)研課題不少于40個，每年提交統(tǒng)戰(zhàn)部評比的調(diào)研報告15篇左右；參與盟中央的課題2-3項，完成市教委委托課題一項。15年來基本保證了北京市民主黨派參政議政工作排頭兵的位置。”徐熒介紹。

民盟福建省委專職副主委劉泓和大家分享了采取“上下聯(lián)動、左右互動、內(nèi)外協(xié)同，尋求效益最大化，是參政議政穩(wěn)步發(fā)展的重要途徑”之經(jīng)驗交流。

“通過了解民盟中央的工作思路和動態(tài)，加強溝通和聯(lián)絡，爭取得到民盟中央的支持和幫助，把民盟中央計劃推廣的計劃放在福建先行先試?！?劉泓列舉，民盟福建省委結合自身實際，充分發(fā)揮福建作為“21世紀海上絲綢之路核心區(qū)”的優(yōu)勢，在全盟率先提出成立了“民盟‘一帶一路’（福建）研究院”。研究院在民盟國情研究中心的領導下，積極整合盟內(nèi)外資源，組建智庫，共同開展“一帶一路”戰(zhàn)略重大問題研究，完成了19篇調(diào)研報告。其中，《“大力實施文化‘走出去’戰(zhàn)略，進一步促進與東南亞國家人民民心相通”》作為民盟中央領導在高層協(xié)商會的發(fā)言素材，并被《中國社會科學內(nèi)部文稿》采用。還促成了福州自貿(mào)區(qū)倉山片區(qū)與法國敦刻爾克市的雙方合作與交流，助推了福州新區(qū)的發(fā)展。

“去年，民盟中央文化委員會民盟廈門市委會舉辦‘共同推進文化生態(tài)保護區(qū)建設研討會’；民盟泉州市委會舉辦民盟九城‘建設21世紀海上絲綢之路’研討會；又舉辦了‘情系絲路 相聚泉州’——民盟海上絲綢之路十城市書畫聯(lián)展等?！眲吔榻B邊向大家展示著“承擔民盟中央‘文化走出去’課題組赴云南調(diào)研”、“民盟‘一帶一路’研究院與法國敦刻爾克市簽約”、“民盟海陸絲綢之路10城市書畫聯(lián)展”等開展活動的鮮活圖片……

“民盟廣東省委堅持‘不調(diào)研，不發(fā)言’的原則，把調(diào)研作為最重要的參政議政基礎工作，強化質(zhì)量意識，對調(diào)研的前、中、后全過程強化質(zhì)量控制和管理，促進參政議政成果質(zhì)量的有效提高?！泵衩藦V東省委參政議政工作處處長李敬東列數(shù)，2016 年，民盟廣東省委參政議政主要取得了如下成果：承擔中共中央委托民盟中央調(diào)研1個；承擔或參與民盟中央合作調(diào)研課題 2個；為民盟中央向中共中央、國務院領導報送政策建議提供基礎素材 1份；為民盟中央領導在高層協(xié)商會發(fā)言提供基礎素材 2份；為民盟中央提供2017年全國政協(xié)大會提案基礎素材 3件；提交廣東省政協(xié)十一屆四次大會發(fā)言 10份，提案 25件；5件提案被廣東省政協(xié)轉為專項意見建議報廣東省委、省政府（共報送11件），獲省主要領導批示；獲2016年省政協(xié)優(yōu)秀提案 5件等。

民盟北京市委等下馬看花，深入調(diào)研并由此產(chǎn)生積極社會效應的生動發(fā)言，圖文并茂的案例佐證，博得了與會者陣陣贊許的掌聲。