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          一起“空心房”引發(fā)的命案:干部被分配任務(wù)指標(biāo)

          2017年03月24日 07:13 | 來源:新京報
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          上述通報稱,卓宇因傷勢過重于下午14時左右死亡。3月18日上午10時左右,民警在十八塘鄉(xiāng)水源村一山嶺發(fā)現(xiàn)逃竄中的明經(jīng)國并迅速對其進行圍捕。明經(jīng)國在逃脫無望之際撿起石塊擊打頭部企圖自殺,導(dǎo)致頭部出血。

          據(jù)通報,明經(jīng)國被抓住時腰上裹著一段編織袋,民警見其頭部有血跡,迅速將其送至就近的十八塘鄉(xiāng)祥聯(lián)醫(yī)院進行傷口清理和包扎,并隨即送往區(qū)第一人民醫(yī)院做CT檢查,確診為頭皮創(chuàng)傷。

          受害人卓宇,2016年7月起任十八塘鄉(xiāng)人大主席。 受訪者供圖

          受害人卓宇,2016年7月起任十八塘鄉(xiāng)人大主席。 受訪者供圖

          D級危舊土坯房

          “南康發(fā)布”的通報稱,2013年4月,明經(jīng)國向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府申請“拆舊建新”(拆除危舊房,建新房)。2013年7月,明經(jīng)國領(lǐng)取了危舊土坯房改造補助資金,并在2013年底建好新房入住,但其剩下的危舊房未拆除。

          明經(jīng)國的小兒子明小龍告訴記者,他與父母、哥哥明幫偉、自己的兩個孩子、外婆一家7口住在2013年建的磚房中,此房確為使用1.5萬元危舊房補助資金建造入住。因為經(jīng)濟貧困,家里沒有錢建第二層。

          記者看到,距離明家磚房15米處,是引起命案的土坯房,房屋外堆積了一摞木頭,房門緊鎖,透過窗戶,可以看見里面堆積的雜物。房頂?shù)囊粋?cè)被損壞,出現(xiàn)了一個洞,木質(zhì)的架子裸露出來。

          與明經(jīng)國危舊房相鄰,是一堆被拆除之后的磚瓦。官方通報稱,已被拆除的兩間土磚結(jié)構(gòu)的老舊房,分別是村民明某炳和明某福的豬圈。

          上述通報稱,明經(jīng)國的“空心房”被認定為D級危舊土坯房。

          不過,明小龍的哥哥明幫偉稱,在3月17日之前,政府從未到他家鑒定土坯房的危舊級別。

          對此,南康區(qū)國土分局局長賴新林告訴記者,他的確派人在事發(fā)之后去明家測量了。賴新林解釋,去年7月之前,全區(qū)定了2016年的拆除面積40多萬平方米,已完成任務(wù)。指標(biāo)由村、鄉(xiāng)、區(qū)級政府層層上報,且沒有經(jīng)過鑒定,憑借干部們的經(jīng)驗判斷,認為容易倒塌的、破舊的空心房就納入計劃。

          關(guān)于明家事前是否同意拆遷,南康官方說法與明家存在矛盾。

          “南康發(fā)布”3月18日發(fā)布的通報稱,3月16日,鄉(xiāng)村干部已深入明經(jīng)國家做“空心房”拆除動員工作,他明確表示同意拆除。

          明經(jīng)國向律師否認了官方的說法,稱3月17號之前,從未有政府官員與他溝通拆房相關(guān)事宜。他知道在3月16日下午,鄰居明某家里開了會,明經(jīng)國因與明某關(guān)系不和,沒去參會,不知開會內(nèi)容。

          據(jù)明小龍介紹,一位參會的村民當(dāng)天告訴他,當(dāng)天只有10多位村民參加了會議,會議決定17日將拆除他家的房屋。

          明小龍告訴記者,今年2月,他參加了樟坊村大屋組的會議,鄉(xiāng)政府工作人員在會上告訴大家,村里計劃拆除空心房,并做了相關(guān)動員工作,但在3月17號之前未曾專門與明經(jīng)國及家人溝通。

          “空心房”攻堅戰(zhàn)

          包括贛州在內(nèi)的江西省各地對“空心房”的定義,在官方文件中表現(xiàn)為兩類:一是“長期無人居住、無人管理,具有安全隱患的破舊房子”,一種是“農(nóng)村居民住房逐漸由原來的土坯房向磚混房轉(zhuǎn)型,與此同時,產(chǎn)生了一批無人居住的危舊土坯房,俗稱‘空心房’”。

          “南康發(fā)布”3月18日的通報稱,根據(jù)《國土資源法》及相關(guān)規(guī)定,“空心房”是一戶多宅的閑置房,“空心房”不僅影響村容村貌,還存在極大的安全隱患。

          才良律師事務(wù)所主任王才亮認為,這個通報中的“空心房”不是法律用語,沒有行政法規(guī)作為依據(jù)。

          去年開始,贛州開始全面推行“空心房”整治。

          2016年7月18日,贛州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組向贛州市各縣(市、區(qū))人民政府,贛州經(jīng)開區(qū)管委會,市直有關(guān)單位下發(fā)《贛州市農(nóng)村“空心房”整治實施方案》。

          方案稱,由于長期以來未能做到建新與拆舊同步、住房建設(shè)與環(huán)境整治并重,致使農(nóng)村“空心房”還大量存在,既影響村容村貌、存在安全隱患,又浪費土地資源、阻礙鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。

          方案制定了明確的時間表:2016年7月前完成全面調(diào)查摸底,2016年8月底完成編制整治規(guī)劃,2018年1月底之前,集中開展整治,2019年3月前完成驗收考核。

          編輯:周佳佳

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          關(guān)鍵詞:空心房 引發(fā)的命案 任務(wù)指標(biāo)

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