歐盟面臨“寒冷之春”

“我們沒有興趣懲罰英國(guó)，但我們也無意在英國(guó)問題上讓歐洲一體化陷入危險(xiǎn)。”《金融時(shí)報(bào)》引用德國(guó)財(cái)長(zhǎng)、默克爾親密盟友沃爾夫?qū)に芬敛祭盏脑挿Q，“這就是為什么我們的首要任務(wù)必須是：以沉重的心情，保持歐洲其他國(guó)家——在英國(guó)退出之后——盡可能緊密地團(tuán)結(jié)在一起?！?/p>

團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)似乎成為歐盟目前最緊迫的需要。正如英國(guó)媒體指出的，在面對(duì)種種挑戰(zhàn)（包括移民、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)緊張和法國(guó)及波蘭民族主義者對(duì)歐盟發(fā)起民粹主義攻擊）的情況下，柏林已優(yōu)先注重維護(hù)歐盟的脆弱團(tuán)結(jié)。

如今的歐盟正面臨“寒冷之春”：歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)低迷、移民問題、右翼民粹主義崛起等諸多問題與復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)交織在一起，讓歐盟的未來充滿不確定。

最近，歐洲正焦慮地注視著法國(guó)即將開始的大選。據(jù)法新社報(bào)道，最近的民調(diào)均顯示，法國(guó)極右翼總統(tǒng)候選人勒龐將在4月23日舉行的第一輪總統(tǒng)選舉公投中過關(guān)。而勒龐近來對(duì)歐盟和歐元的攻擊更趨激烈。據(jù)英國(guó)路透社報(bào)道，勒龐說：“歐盟將會(huì)滅亡，因?yàn)槿藗儾辉傩枰?。勒龐還呼吁退出歐元區(qū)，歐元議題已經(jīng)成為她每場(chǎng)競(jìng)選演說的主題。據(jù)法新社報(bào)道，勒龐稱歐元是“插進(jìn)國(guó)家肋骨的一把刀”。她承諾一旦當(dāng)選，將掙脫歐元的束縛，恢復(fù)法國(guó)貨幣自主權(quán)，重新使用法國(guó)法郎。

歐盟正在感受強(qiáng)烈的危機(jī)感。就在剛剛過去的這個(gè)周末，除英國(guó)之外的歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，以及歐洲理事會(huì)、歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)“三駕馬車”的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚羅馬，紀(jì)念奠定歐洲聯(lián)合基礎(chǔ)的《羅馬條約》簽署60周年。歐盟召開此次特殊峰會(huì)旨在呼吁所有成員團(tuán)結(jié)一致，共同面對(duì)國(guó)際和地區(qū)危機(jī)與挑戰(zhàn)，尤其為后“英國(guó)脫歐”時(shí)代的歐盟尋找到一條契合實(shí)際的發(fā)展道路。

正是在這樣的背景之下，英國(guó)正式啟動(dòng)了脫歐程序。除了強(qiáng)硬，歐盟還可能采取其他態(tài)度嗎？

真要分手并不容易

歐盟與英國(guó)都已亮明了態(tài)度。但是，在這段維持了幾十年的“感情”面前，想干干脆脆“分手”也不是那么容易的事。

中國(guó)前駐外大使吳正龍撰文指出，經(jīng)過幾十年的一體化，英歐經(jīng)濟(jì)已高度融合，利益相互交織。如，英國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)出占英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的80%，其中倫敦金融城貢獻(xiàn)最大。同時(shí)，歐盟經(jīng)濟(jì)又嚴(yán)重依賴倫敦金融城的服務(wù)。如果歐盟失去對(duì)該城的準(zhǔn)入，其損失將難以彌補(bǔ)。對(duì)歐洲來說，倫敦金融城不但是英國(guó)的，也是歐洲的。就英國(guó)消費(fèi)者而言，德國(guó)汽車、法國(guó)葡萄酒和農(nóng)產(chǎn)品，又何嘗不是這樣。

毫無疑問，英國(guó)“脫歐”是對(duì)歐盟的沉重打擊。歐盟在和英國(guó)的談判中勢(shì)必將采取強(qiáng)硬態(tài)度，以阻止離歐傾向的蔓延。但是，正如吳正龍所說，繼續(xù)與脫歐之后的英國(guó)保持正常的經(jīng)貿(mào)往來，又符合歐盟的利益。如何取得這兩者之間的平衡，是談判成功的關(guān)鍵。

另一方面，英國(guó)的挑戰(zhàn)也不小。據(jù)法新社電，就在英國(guó)啟動(dòng)正式“脫歐”程序之前，3月25日，數(shù)萬名來自英國(guó)和歐盟其他國(guó)家的民眾走上倫敦街頭舉行示威游行，抗議英國(guó)脫離歐盟。

此外，悲觀情緒開始籠罩英國(guó)。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道，本月最新民調(diào)顯示，僅29％的英國(guó)家庭認(rèn)為“脫歐”在今后10年有利英國(guó)經(jīng)濟(jì)。這一數(shù)字遠(yuǎn)低于2016年7月調(diào)查結(jié)果。當(dāng)時(shí)，39％的英國(guó)民眾認(rèn)為，“脫歐”將使英國(guó)經(jīng)濟(jì)更好。同時(shí)，預(yù)期英國(guó)經(jīng)濟(jì)前景將更糟的家庭比例從42％增加至53％。

近日，《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表了題為《英國(guó)退歐后仍需與歐盟密切合作》的社評(píng)指出，英國(guó)退歐談判失敗將對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。英國(guó)的目標(biāo)應(yīng)是簽署一項(xiàng)能使兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體最大限度融合的貿(mào)易協(xié)議。

可以預(yù)見，退歐談判以及有關(guān)退歐后英國(guó)與歐盟關(guān)系的相關(guān)談判，將是一場(chǎng)意志力的考驗(yàn)。這一場(chǎng)“大戲”剛剛拉開序幕。