浙江在線4月6日訊(浙江在線記者 吳勇 姚弘 通訊員 虞宋超)綠色船身、統(tǒng)一編號(hào)，或接送客人、或送貨上船，在停靠大船的碼頭間靈活穿梭，為漁民的生產(chǎn)生活提供方便快捷的服務(wù)……在舟山定海碼頭，活躍著一支由當(dāng)?shù)貪O民組成的“海上的士”隊(duì)，如今已是島內(nèi)一道別致的風(fēng)景線。

可曾經(jīng)，這些“海上的士”亂象叢生。往年假期，不少游客喜歡到定海雇小船出海游玩，亦或登上島礁過一把“海釣癮”，如此“任性”包船出海，讓一些船主不同程度存在超載、超航區(qū)等違章違規(guī)行為，安全隱患風(fēng)險(xiǎn)上升。

“比如不按規(guī)定時(shí)間辦理年檢，不按規(guī)定申報(bào)擅自打造更新船只，冒霧、超風(fēng)行駛，進(jìn)行海上走私、偷盜，混裝?；愤\(yùn)輸?shù)?。由于存在暴力抗法等情況，海事部門的管理也一直難以推進(jìn)?！备蹌?wù)碼頭所屬的定海區(qū)環(huán)南街道辦事處主任林建剛告訴記者。

在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上，去年4月，定海區(qū)環(huán)南街道在內(nèi)的9家部門單位緊密協(xié)作，開展了為期半年的港內(nèi)小船聯(lián)合集中整治行動(dòng)，通過“水上巡航+路上巡查”“錯(cuò)時(shí)出擊+蹲點(diǎn)駐守”等手段，打擊小船經(jīng)營過程中的各類違法違規(guī)行為。

打擊到位后如何長效管理？環(huán)南街道在陸上出租車管理模式中找到了思路，以政府購買服務(wù)的形式，出資委托第三方注冊成立定海千島港內(nèi)小船管理服務(wù)有限公司，實(shí)行單船注冊和委托管理的方式，將這些小船全部納入統(tǒng)一監(jiān)管，摸清“海上的士”的船只、船齡、船主等信息，建立“一船一檔”存檔備案，制定各項(xiàng)安全管理制度，明確規(guī)定“海上的士”運(yùn)營區(qū)域和乘客人數(shù)，逐船簽訂安全管理責(zé)任書，并設(shè)立年度安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)，從而系緊“海上安全帶”。

小船公司黨支部書記張惠忠介紹，為統(tǒng)一小船的對(duì)外經(jīng)營形象，公司不僅對(duì)船舶的船體顏色、燈箱、服裝等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，并給船只安裝了AIS船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，納入全國船舶管控系統(tǒng)，還邀請(qǐng)海運(yùn)學(xué)院的老師組織小船機(jī)駕人員進(jìn)行補(bǔ)差考試，還為納規(guī)船只購買保險(xiǎn)，使“海上的士”有了掛靠的“娘家”。

“以前阿拉沒有購買保險(xiǎn)，現(xiàn)在政府出錢給阿拉購買了3000元的保險(xiǎn)?！毙靽ㄩ_小船已經(jīng)有30多年。他說，自從統(tǒng)一管理后，公司對(duì)遵守規(guī)章制度且未發(fā)生安全責(zé)任事故的納規(guī)小船給予獎(jiǎng)勵(lì)，給他們購買了船只保險(xiǎn)，船員保險(xiǎn)額度為最低每人50萬元，乘客意外險(xiǎn)為每人100萬元，這讓他和乘客沒有了后顧之憂。

在位于碼頭邊的定海千島港內(nèi)小船管理有限公司內(nèi)，通過4個(gè)高清畫面，記者清楚地看到港內(nèi)小船的運(yùn)行情況?！拔覀儗?shí)行24小時(shí)值班，如果遇到大風(fēng)、大霧天，工作人員會(huì)將預(yù)警信息用短信發(fā)送到每位船主的手機(jī)上，并通過公司廣播告知，有效杜絕了小船冒霧出行的現(xiàn)象?！睆埢葜艺f。

目前，定海區(qū)環(huán)南街道根據(jù)船主居住區(qū)域分布特點(diǎn)，將96艘小船分為9個(gè)海上網(wǎng)格組，每組選派船主中的黨員或素質(zhì)較高的船主擔(dān)任小組長。自納入公司化管理以來，船主安全意識(shí)和乘運(yùn)服務(wù)質(zhì)量明顯提升，未發(fā)生一起水上運(yùn)輸安全事件。