區(qū)分先行先試中出現(xiàn)的失誤和違紀違法行為

《辦法》還提到，嚴格實施問責同時要注意保護作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，把在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同故意違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。

《辦法》規(guī)定，上級和本級黨組織巡視巡察、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及人大代表、政協(xié)委員、行政機關、司法機關、紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門發(fā)現(xiàn)的問題，以及黨員、群眾或者其他社會組織的投訴、檢舉和控告中發(fā)現(xiàn)的線索具體清楚的問題，社會輿論、媒體曝光的問題等，發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定問責情形的，應當由有管理權限的黨組織、紀委（紀檢組）或者黨的工作部門啟動問責調(diào)查。

對失職失責性質(zhì)惡劣后果嚴重的終身問責

值得注意的是，《辦法》明確實行終身問責，對失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。責任人已調(diào)離或者提拔的，按照干部管理權限將有關材料移送相關黨組織。

核心

對黨的領導干部問責有哪些方式？

第一種 通報 對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報；

第二種 誡勉 對失職失責、情節(jié)較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉；

第三種 停職檢查、調(diào)整職務、責令辭職、降職、免職等 對失職失責、情節(jié)較重，不適宜擔任現(xiàn)職的，應當根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務、責令辭職、降職、免職等措施；

第四種 紀律處分 對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責任。

問責方式可以單獨使用，也可以合并使用。

問責之后對黨的領導干部任職有哪些影響？

誡勉 六個月內(nèi)不得提拔或者重用；

停職檢查 停職檢查的期限一般為三至六個月，停職檢查期滿后，是否恢復履行職務，由問責決定機關決定。被停職檢查的黨的領導干部一年內(nèi)不得提拔；

被調(diào)整職務 一年內(nèi)不得提拔；

被責令辭職、免職 一年內(nèi)不得安排領導職務，兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務層次的職務；

被降職 兩年內(nèi)不得提拔。

誡勉、組織調(diào)整或者組織處理和紀律處分等問責方式合并使用的，按影響期較長的執(zhí)行。