“掛號費沒了，出了‘醫(yī)師服務費’，這里外里價格還不是漲了嗎？”本市醫(yī)藥分開綜合改革政策實施已近半月，在醫(yī)院里，經(jīng)?？梢月牭交颊哌@樣議論。昨天，北京市衛(wèi)計委相關負責人接受采訪時就患者關于醫(yī)事服務費存在的種種誤解進行了詳細解讀。

不是“醫(yī)師服務費”

“設立醫(yī)事服務費是這次醫(yī)藥分開綜合改革中的一個創(chuàng)新?！笔行l(wèi)計委相關負責人表示，盡管自2012年起，本市已在5家市屬綜合醫(yī)院開展醫(yī)藥分開試點，但由于試點范圍較小，對于多數(shù)患者來說，醫(yī)事服務費還是一個新名詞。

這位負責人將醫(yī)事服務費解讀為“一是三不是”?！耙皇恰?，即其實質是對醫(yī)療機構運行成本的補償，具體而言，是對醫(yī)療服務、藥事服務及部分管理服務（如掛號管理）的成本補償?！叭皇恰?，首先，不是“醫(yī)師服務費”，醫(yī)事服務費包含了原來的診療費，即包含了醫(yī)師的技術勞務，但又不僅如此，還包括了藥事服務和部分管理服務；其次，不是對醫(yī)療機構藥劑科和藥劑師技術勞務的否定，他們的技術勞務價值已包含在醫(yī)事服務費中；第三，不是掛號費變相漲價。

因此，醫(yī)事服務費補償?shù)某杀痉秶粌H是掛號等管理服務，而是包括了醫(yī)療服務、藥事服務。所以，拿醫(yī)事服務費與原來的掛號費、診療費簡單比較，認為是變相漲價，這種認識是不準確的。

重在轉機制而非降費用

據(jù)記者了解，有患者認為，醫(yī)改后藥價是降了些，醫(yī)事服務費也沒少漲，里外里差不多。那么，取消藥品加成、掛號費、診療費，設立醫(yī)事服務費，真的是換湯不換藥？

對此，該負責人表示，設立醫(yī)事服務費，取消藥品加成、掛號費、診療費，是對公立醫(yī)院補償機制的重大改革。為了實現(xiàn)補償機制的平穩(wěn)轉換，在過渡階段采取了“總量控制、費用平移”的原則測算設定費用標準，因此醫(yī)改新政實施后，患者醫(yī)藥費用總體上應是平穩(wěn)的，或者說改革的當期目標并非降低醫(yī)藥費用，而是轉換機制。從醫(yī)改政策實施以來的監(jiān)測情況看，患者醫(yī)藥費用總體平穩(wěn)，說明前期測算工作比較精準?！爱斎唬唧w到每個病人，由于醫(yī)療服務、用藥范圍不同，其醫(yī)藥費用是有升有降的?！?/p>

醫(yī)事服務費定額報銷

對于個別患者關心的“醫(yī)事服務費報銷是否會占用門診報銷每年2萬的額度”問題，市人力社保局相關負責人表示，根據(jù)政策規(guī)定，門診醫(yī)事服務費實行定額報銷，不累計待遇。也就是說，參保人員發(fā)生的醫(yī)事服務費不受起付線和封頂線的限制。

對于有很多外地患者擔心醫(yī)事服務費不能報銷的問題，市衛(wèi)計委相關負責人表示，按照國家有關規(guī)定，基本醫(yī)療保險一般按照設區(qū)的市實行地區(qū)統(tǒng)籌，不同統(tǒng)籌地區(qū)制定并執(zhí)行各自的報銷政策。醫(yī)事服務費能不能納入醫(yī)保報銷范圍，關鍵在于對這一收費項如何認定。在北京，醫(yī)事服務費是基本醫(yī)療服務費用，因此納入了本市基本醫(yī)療保險支付范圍。在醫(yī)療收費票據(jù)使用管理方面，早在2013年8月，市財政局等幾家單位就印發(fā)了《關于實施〈醫(yī)療收費票據(jù)使用管理辦法〉有關事項的通知》，將“醫(yī)事服務費”記入“診察費”項目，其處理辦法同“診療費”。