馬進(jìn)彪

日前，中國(guó)青年網(wǎng)報(bào)道了武漢天河機(jī)場(chǎng)“寵物犬托運(yùn)途中闖入機(jī)場(chǎng)禁區(qū)，被打得慘不忍睹狗主人質(zhì)疑”一事。事發(fā)當(dāng)日行李分揀員在打開(kāi)航空器后艙門后，一活體動(dòng)物跳出貨艙門并逃離，因其處于受驚狀態(tài)，為避免該犬逃竄上跑道、機(jī)坪，對(duì)運(yùn)行中航空器產(chǎn)生嚴(yán)重安全影響，造成機(jī)毀人亡的慘劇，機(jī)場(chǎng)工作人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)金毛犬進(jìn)行了控制和應(yīng)急圍捕。

為避免該犬逃竄上跑道、機(jī)坪，對(duì)運(yùn)行中航空器產(chǎn)生嚴(yán)重安全影響，造成機(jī)毀人亡的慘劇，工作人員這樣處置雖說(shuō)不上完全妥善，但在這種情況下，“兩害相權(quán)取其輕”的做法就是最客觀的處置。也許還存在著更妥善的辦法，但跑道密集的起降頻率是一個(gè)無(wú)形的時(shí)間限定條件，而在此時(shí)，任何所謂的更妥善的辦法都應(yīng)當(dāng)服從于安全第一、刻不容緩的需要。

如果換一個(gè)場(chǎng)景則更能說(shuō)明這樣做的必要性：由于跑道上有狗亂跑，多架飛機(jī)無(wú)法降落，而只能盤旋于跑道上空，這對(duì)空管的難度會(huì)有很大的增加，同時(shí)，任何飛機(jī)的燃料都是有限的，而且航線上其他飛機(jī)也會(huì)不斷增多，等待降落，而這一切都構(gòu)成了難以預(yù)料的安全隱患。但飛行安全不能靠賭注，因此，與飛機(jī)上所有人的生命安全相比，出于必須的責(zé)任心，機(jī)場(chǎng)工作人員這樣的處置沒(méi)什么不可以。

不過(guò)，雖然機(jī)場(chǎng)方面對(duì)金毛犬進(jìn)行控制和應(yīng)急圍捕沒(méi)有什么不妥之處，但這件事還要一分為二地看。因?yàn)檫@只狗已經(jīng)逃離了艙門，所以一定要給予嚴(yán)格的控制和應(yīng)急圍捕，這是既成事實(shí)階段必須的處理方式，也就是結(jié)果意義上的必須方式。但問(wèn)題的另一個(gè)方面是，既然這只狗有合法合規(guī)的托運(yùn)協(xié)議，那機(jī)場(chǎng)方面就應(yīng)對(duì)這只狗盡到必須的管理義務(wù)。

狗主人花錢按合法合規(guī)的方式給這只狗辦理好了托運(yùn)手續(xù)，這就意味著機(jī)場(chǎng)方面有責(zé)任將這只狗安全送達(dá)狗主人一方，在這其中，狗主人的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。而另一方面，機(jī)場(chǎng)既然接受了這種協(xié)議托運(yùn)，就形成了一種法定意義上托管代理人的關(guān)系義務(wù)，而機(jī)場(chǎng)方面在這個(gè)過(guò)程中就應(yīng)當(dāng)將這只狗看管好。而合法的托運(yùn)手續(xù)，既規(guī)定了法律意義上應(yīng)有的結(jié)果，也規(guī)定了機(jī)場(chǎng)方面在管理過(guò)程中的管理義務(wù)。

但是，“事發(fā)當(dāng)日行李分揀員在打開(kāi)航空器后艙門后，一活體動(dòng)物跳出貨艙門并逃離”，這說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題的雛形已經(jīng)形成于機(jī)艙內(nèi)，而不是發(fā)生于交到狗主人手里后，而這只狗之所以能跑出機(jī)艙，其實(shí)就是機(jī)場(chǎng)管理方失責(zé)造成的結(jié)果。因此，機(jī)場(chǎng)工作人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)金毛犬進(jìn)行了控制和應(yīng)急圍捕，雖然這并沒(méi)有什么錯(cuò)，但對(duì)于之前形成的因管理不利而導(dǎo)致狗跑出機(jī)艙的問(wèn)題，才是造成出現(xiàn)這起事故的根源所在。

機(jī)場(chǎng)安全無(wú)小事，但這并不能僅僅表現(xiàn)在狗跑出機(jī)艙之后的控制和應(yīng)急圍捕，而在一系列的管理程序中，事前的防患于未然才是杜絕問(wèn)題的根本之策。在這起事件中，狗本身沒(méi)有做錯(cuò)什么，狗主人也沒(méi)有做錯(cuò)什么，而當(dāng)狗跑出機(jī)艙后，工作人員的控制和應(yīng)急圍捕也沒(méi)有做錯(cuò)什么。而所有的錯(cuò)，都在于機(jī)場(chǎng)方面在接受托運(yùn)協(xié)議之后的不盡責(zé)，所以，在過(guò)程中的每一環(huán)節(jié)，都要提高責(zé)任心，在實(shí)施精細(xì)化管理中，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)的全面安全才是根本。