近年來，青海出臺《關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的意見》，從推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、放寬市場準入、加強要素支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范企業(yè)發(fā)展、健全保障機制等6個方面提出25條具體政策措施，為非公經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展護航。

6月12日，青海省召開全省非公有制經(jīng)濟發(fā)展大會。50家優(yōu)秀非公有制企業(yè)、100名優(yōu)秀個體工商戶、13個支持非公經(jīng)濟發(fā)展先進單位、15名支持非公經(jīng)濟發(fā)展先進個人受到省委、省政府的表彰。

推進非公企業(yè)上臺階

“青海優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商力度，營造‘親’‘清’的政商環(huán)境，積極推動非公經(jīng)濟健康發(fā)展?！鼻嗪Ｊ〗?jīng)濟和信息化委員會主任姚琳說。青海諾藍杞生物科技開發(fā)有限公司、青海寧食（集團）有限公司、青海互助青稞酒股份有限公司、青海藏羊地毯（集團）有限公司……一批非公有制企業(yè)扎根于青藏高原，逐漸成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展最具活力的經(jīng)濟增長點。

青海省把加速非公經(jīng)濟發(fā)展作為創(chuàng)業(yè)富民的重要抓手，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進非公企業(yè)提高創(chuàng)新能力、提升質(zhì)量水平。非公經(jīng)濟增加值占全省GDP總量由2012年的32．8％增加至目前的36％左右；非公經(jīng)濟總量不斷擴大，成為國民經(jīng)濟的重要組成。全省從事非公有制經(jīng)濟企業(yè)和個體戶戶數(shù)由2012年的22萬戶增加至目前的32萬多戶；民間投資仍具活力，成為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量，2016年民間投資1212．08億元，占全省固定資產(chǎn)投資總額的34．3％……培育企業(yè)涉及新能源、新材料、生物醫(yī)學、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。

如今，青海非公企業(yè)的創(chuàng)新能力越來越強，目前，青海省35家省級企業(yè)技術(shù)中心中，非公企業(yè)就有21家?！笆濉逼陂g，青海支持非公企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新項目216項，占項目總數(shù)的70．1％，非公企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力增強。

幫助企業(yè)拓市場創(chuàng)品牌

“青海枸杞產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就要借助高附加值的精、深加工，打造具有資源優(yōu)勢和地域優(yōu)勢的世界級品牌，讓整個行業(yè)布局全國、走向世界。通過外塑品牌、內(nèi)強實力，以科技創(chuàng)新作為突破口，推動企業(yè)更好更快發(fā)展?！鼻嗪ＶZ藍杞生物科技開發(fā)有限公司董事長王藝霖介紹，諾藍杞公司依托特色資源及品牌優(yōu)勢，以開發(fā)黑枸杞深加工技術(shù)作為核心業(yè)務，已成為青海地區(qū)專業(yè)從事青藏高原植物資源研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的典型企業(yè)。同時，諾藍杞公司已取得“昆侖1號產(chǎn)品配方”“黑果枸杞原花青素的提取”“黑果枸杞保健酒的開發(fā)”“黑果枸杞護膚品生產(chǎn)”等18項發(fā)明專利，并研發(fā)出20余種可供規(guī)?；a(chǎn)的特色系列產(chǎn)品，打造出一條集種植、生產(chǎn)、加工、零售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。依托中國科學院西北高原生物研究所、國家中藥制藥工程技術(shù)研究中心、中國軍事醫(yī)學科學院、青藏高原黑果枸杞研究院的技術(shù)研發(fā)平臺，諾藍杞公司還引進了世界一流的生產(chǎn)加工設(shè)備，打造具有地方特色的純天然高原植物資源精深加工產(chǎn)業(yè)。

青海省經(jīng)濟和信息化委員會每年組織近千家優(yōu)秀非公企業(yè)參加“青洽會”“藏毯展覽會”、APEC技展會和中博會等展會，展示和推介生物醫(yī)藥、綠色食品、特色紡織、新能源、新材料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以商招商，幫助企業(yè)拓展市場，提升品牌影響力。

放寬民間投資領(lǐng)域

青海先后出臺《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略政策意見的實施細則（試行）》《關(guān)于進一步加快培育和發(fā)展市場主體的意見》等一批政策措施，連年舉辦“中國·青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會”，將招商引資、培育壯大實體經(jīng)濟落到實處。2013年以來，青海省新增市場主體16．25萬戶，占全省市場主體總量的一半，增速連續(xù)3年超過25％。

通過制定放寬民間投資領(lǐng)域、支持民營企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，組織萬名干部入企服務活動等多種工作方法，青海引導和支持非公經(jīng)濟依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸上做足文章，在新能源、生物醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工以及紡織、旅游等方面形成一批各具特色、各具優(yōu)勢、充滿活力的產(chǎn)業(yè)集群。

青海致力建設(shè)中小企業(yè)公共服務平臺。經(jīng)過3年建設(shè)，該平臺已建成以1個省級服務平臺為樞紐、9個市州綜合窗口平臺和11個產(chǎn)業(yè)集群窗口服務平臺為支撐的“一樞紐、多窗口”中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡(luò)，形成了覆蓋全省、互聯(lián)互通的中小企業(yè)公共服務體系。該平臺根據(jù)中小企業(yè)共性和個性需求，整合吸納社會服務資源，通過線上線下服務，為全省中小企業(yè)提供信息、創(chuàng)業(yè)、法律、投融資、人才培訓、技術(shù)創(chuàng)新、管理咨詢、市場開拓等八大類服務，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，積極創(chuàng)設(shè)電子商務、項目申報、軟件超市等3類服務，構(gòu)建了公益性服務全覆蓋、特色化服務有創(chuàng)新的“8＋N”服務項目，有效地激發(fā)了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

（記者何聰 姜峰 王錦濤）