在九三學(xué)社中央組織的對云南、寧夏、江西、福建、貴州等地的情況調(diào)研中,各地普遍反映,學(xué)校食堂從業(yè)人員缺口大、隨意性強,待遇低,管理難。

肖新月委員在會上發(fā)言 人民政協(xié)網(wǎng)記者 姜貴東 攝

主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村中小學(xué)的食堂從業(yè)人員嚴重不足,流動性更大,大部分年齡偏大,文化程度低,責任意識淡薄,缺乏相關(guān)培訓(xùn)。二是校餐管理人員多為兼職,甚至今年你管、明年他管。并且,縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校食堂財務(wù)人員嚴重不足,基本是教師兼任,多不具備財務(wù)專業(yè)知識,使改進校餐管理更加困難。三是中央和省里要求“食堂從業(yè)人員與就餐學(xué)生之比不低于1:100的比例足額配齊,食堂從業(yè)人員工資、社保納入地方財政預(yù)算,不擠占學(xué)校公共經(jīng)費和營養(yǎng)改善補助金”,但是基層很難做到,尤其在經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū),有些學(xué)校將營養(yǎng)餐補貼與其他資金一并混入學(xué)校總經(jīng)費中支出。為此,建議:

一、 在《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上,出臺補充政策,要求應(yīng)根據(jù)學(xué)校學(xué)生就餐規(guī)模,做好定崗、定責、定薪工作,合理配置專兼職人員。既要規(guī)定聘用一定數(shù)量的餐食制作工人,還要明確必須配備1個專職食堂管理人員。對于千人以上的學(xué)校,應(yīng)按照不相容崗位,分設(shè)采購、加工、保管、會計、出納、食品安全管理等工作崗位。

二、 建立中央和地方各級財政分擔從業(yè)人員工資補貼保障機制,由國家負責按最低工資標準給貧困地區(qū)核撥食堂從業(yè)人員工資,由地方財政負責解決五險、培訓(xùn)費用以及增補的薪酬。明確學(xué)校食堂從業(yè)人員工資待遇的標準與等級,尤其是廚師,讓食堂從業(yè)人員招得來,留得住,好管理。