推動版權保護的深度融合

學術周刊:4月26日,人民日報社、新華社、中央電視臺等中央主流媒體在京成立“中國新聞媒體版權保護聯(lián)盟”,有觀點認為,這意味著傳統(tǒng)媒體將借助版權保護在管理部門的支持下開始逆襲。您怎么看?傳統(tǒng)媒體與新媒體在融合發(fā)展中,如何完善版權合作機制?

閻曉宏:新聞作品的版權保護問題,現在到了必須解決的時候,這既關系到著作權關于“先授權,后傳播”的基本原則和法律約定,也關系到向人民群眾傳播內容的客觀真實性問題。特別是對于新媒體、自媒體,現在有一些“標題黨”,將別人的作品拿來改個標題就重新發(fā)表了,有的干脆不改直接拿來就用,還有的斷章取義、產生誤導,這不僅侵犯了傳統(tǒng)媒體新聞作品的權利,也會在傳播過程中給受眾帶來誤導。

那么應該怎樣來解決這一問題?我認為,著作權執(zhí)法部門必須加大對新聞作品的保護力度,對侵權數量較多、已影響社會正常傳播秩序的機構或個人,運用公權力進行糾正與制止。對極個別的侵權數量多且始終不改正不糾正的機構或個人,不排除依據法律程序追究刑事責任。另外,傳統(tǒng)媒體也要提高自身維權能力,特別是在互聯(lián)網使用作品數量巨大、領域分散的情況下,應著力提升作品的集約能力,形成集約授權模式,以有利于提高對等的談判能力,有利于降低雙方作品使用的交易成本。今年在中宣部的指導下,國家版權局推動成立“中國新聞媒體版權保護聯(lián)盟”,這是非常有意義的,標志著傳統(tǒng)媒體從分散開始走向聯(lián)合,傳統(tǒng)媒體開始運用適應互聯(lián)網發(fā)展的模式來進行彼此合作,推動了傳統(tǒng)媒體與新媒體的深度融合發(fā)展,同時也解決了新媒體發(fā)展中授權難的問題。

關于新媒體,也應該看到,新媒體發(fā)展迅速,國際領先,人民群眾是受益者。面對有關問題,我們對新媒體既要鼓勵、支持,也要引導、規(guī)范,前幾年出現的問題是有普遍性的,現在有了很大好轉,比如《今日頭條》等新媒體現在十分重視獲得授權使用他人作品,投入了很大的精力和財力,同時新媒體也注意提升自身原創(chuàng)能力,開始自己制作節(jié)目。在傳統(tǒng)媒體與新媒體融合過程中,需要更加理性地看待有關問題,理性地解決矛盾。很多新媒體脫胎于傳統(tǒng)媒體,應該用更主動的姿態(tài)與傳統(tǒng)媒體進行良好的合作。

“平衡的目的是使公眾受益”

學術周刊:相比其他實物,版權的價值是無形的,看不見摸不著。能否普及一下版權價值方面的知識?

閻曉宏:版權價值,因其特殊形態(tài),長期以來都很模糊或者不受重視,直到上世紀60年代,美國首先開展了版權產業(yè)對國家經濟貢獻的相關調查。70年代末80年代初,世界知識產權組織對近30個國家開展版權相關產業(yè)經濟貢獻的研究,均發(fā)現,版權產業(yè)的經濟貢獻率是高于國家的GDP(國內生產總值)增長速度的,這凸顯了版權對經濟的影響及版權經濟的重大潛力。

世界知識產權組織根據對版權的依賴程度具體分為核心版權產業(yè)、相互依存的版權產業(yè)、部分版權產業(yè)與非專用支持產業(yè)四個部分。按照世界知識產權組織的劃分標準,我國自2007年由國家版權局委托中國新聞出版研究院開展版權在我國經濟發(fā)展中的貢獻的調研。2015年,版權相關產業(yè)增加值已突破5萬億元,占全國GDP的7.30%,上海、廣東、江蘇、深圳等地近年也開展了此項調研,其版權對經濟發(fā)展的貢獻突破兩位數,大大高于全國經濟發(fā)展平均水平。開展此項調研旨在認識知識產權的價值。

學術周刊:在信息化時代,如何平衡版權保護與資源共享之間的關系?

閻曉宏:資源共享,其實就是提高知識產權信息開放利用水平。這涉及大的問題。人類發(fā)展進程中,當智力要素能創(chuàng)造價值的時候,社會需要一種制度來保護它,于是就有了300多年前的安娜法典,這是世界上第一部保護作者權益的法律。發(fā)展至今,人們維權意識越來越高,這就需要思考,應該把什么東西納入知識產權的范疇?我以為不應把什么都納入知識產權的范疇。

前面也曾提過,版權保護水平并不是越高越好,還是需要有一定限度,否則將會產生知識產權的濫用與壟斷問題。在濫用與壟斷知識產權方面,發(fā)達國家最為典型。比如我國某軟件公司研發(fā)出某款軟件,國外同類型或同功能軟件就會立即降價50%甚至更高,降價后仍能盈利,這說明其前端的研發(fā)、投入是模糊的,只知道產品的定價,而不知道也不愿意公開前期的研發(fā)與投入,這其實是不公平的,是對知識產權的濫用。還有知識產權的壟斷,比如一些國內外有實力的出版機構,競相抬價壟斷優(yōu)質版權資源,長遠來看,對整個相關的文化領域的發(fā)展是非常不利的。關于共享,目前沒有普遍意義,但在學術討論與理論研究方面是沒有禁區(qū)的。在實踐層面,在特定范圍內大家都同意互相放棄權利互相使用的情況下可以實現資源共享,法律也是許可的。

版權保護從根本上來說,其實就是權利人與權利使用者的二者平衡,但是最關鍵的,是在權利與權利使用的平衡中,最大限度地實現作品的廣泛傳播,從而達到使公眾受益的目的,如果背離了這個目的,就需要進行調整。