回歸居住已成共識

那么，未來樓市調(diào)控會否因為穩(wěn)增長壓力或購房呼聲而“松綁”呢？

交通銀行金融研究中心高級研究員夏丹認(rèn)為，當(dāng)前調(diào)控政策呈現(xiàn)“限購+限貸+限價+限售”四位一體的嚴(yán)控狀態(tài)。未來，隨著調(diào)控效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵，市場將認(rèn)同并習(xí)慣這種節(jié)奏，更多緊縮政策的出現(xiàn)和調(diào)控范圍擴容也多在預(yù)期之中。

“‘房子是用來住的，不是用來炒的’已經(jīng)成為全社會共識，樓市調(diào)控政策恰恰是針對炒房需求所做的必要調(diào)整?！睆埩⑷褐赋?，中國房地產(chǎn)市場存在的問題從根本上看源于城鎮(zhèn)化過程中“人口過度集中在大城市”帶來的不均衡。隨著一線城市周邊城市群的發(fā)展及諸多二線城市的崛起，這種不均衡有望得以緩解，但這需要一個較長的過程。因此，在房地產(chǎn)長效機制真正建立之前，中國仍將堅持因城施策的分類調(diào)控，不會反反復(fù)復(fù)、虎頭蛇尾。

而在穩(wěn)增長方面，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的良好勢頭決定了中國不可能通過“松綁調(diào)控、刺激房地產(chǎn)市場”來實現(xiàn)穩(wěn)增長目標(biāo)。例如，目前中國創(chuàng)業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過德國人口總數(shù)，市場主體數(shù)量也超過了美國、歐盟和日本的市場主體總數(shù)。共享單車、網(wǎng)絡(luò)約車、快遞送餐、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等新業(yè)態(tài)保持強勁增長，不僅表明中國微觀經(jīng)濟主體的活力，更意味著中國經(jīng)濟長期向好有著十分堅實的基礎(chǔ)。

長效機制加快腳步

調(diào)控政策保駕護(hù)航，長效機制加快腳步。稍早前，住建部印發(fā)的《住房租賃和銷售管理條例（征求意見稿）》（簡稱意見稿），便被視為建立房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展長效機制的重要一步。

針對房東隨意提租等現(xiàn)象，意見稿提出，鼓勵出租人與承租人簽訂長期住房租賃合同，住房租賃合同中未約定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的，出租人不得單方面提高租金。同時，該意見稿還提出完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、房地產(chǎn)估價機構(gòu)及從業(yè)人員的信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺，以構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

國家發(fā)改委學(xué)者撰文指出，當(dāng)房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)過熱態(tài)勢時，市場自身修復(fù)通常需要較長時間甚至在一定條件下難以自我實現(xiàn)均衡，因此適時適度的行政干預(yù)是必要的。同時，實行購租并舉，培育和發(fā)展住房租賃市場，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的重要途徑。

“未來，我們一方面要加快房地產(chǎn)長效機制的設(shè)計和實施，加大住房土地供給，發(fā)展租賃市場以疏解自住剛需；另一方面要進(jìn)一步完善樓市的分類調(diào)控政策，緩解樓市局部過熱，防范相關(guān)金融風(fēng)險?！睆埩⑷航ㄗh。