國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國老年人口達到2.3億，占全國總?cè)丝诘?6.7%；預計到2053年，這一群體數(shù)將達到峰值，達4.87億，其中1.08億是80歲以上的高齡老人，也就是說，再過30多年，中國每三個人中，就有一位是60歲的老人，每13個人中，就有一位高齡老人。

老伴兒。賈寧 攝

養(yǎng)老問題，的確已成為關乎國家穩(wěn)定的民生問題。如何讓所有中國人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所安？這五年來，十二屆全國政協(xié)多次組織專題調(diào)研、雙周協(xié)商會等議政性活動，就如何推進養(yǎng)老服務體系建設、加快推進養(yǎng)老服務放管服改革探路把脈。

我們回訪的第五站，就放在首都北京，以這個典型的老齡化城市為觀察點，走進各式養(yǎng)老機構(gòu)、訪問幾類家庭的養(yǎng)老方式。我們試圖探尋：老了，我們能有所養(yǎng)嗎？病了，能得到便捷診治嗎？日常生活，能得到輔助幫扶嗎？想說說話，有人聽嗎？養(yǎng)老，在當下中國還有哪些困境？委員們多年關注呼吁的推進養(yǎng)老服務體系建設還有哪些難點、冰點。

1“如果更多社區(qū)能像高?；蛘卟筷牳尚菟降模瑢⑹侵袊蛹茵B(yǎng)老模式最理想的樣態(tài)”

“我周圍還沒有一個朋友去養(yǎng)老院的，我自己家里的老人，也不太能接受去養(yǎng)老院養(yǎng)老?！?/p>

全國政協(xié)委員、國家民航總局原工會主席蘇玲最近特別忙，接受記者采訪時，她剛從醫(yī)院回來。蘇玲90歲的公公上個月發(fā)現(xiàn)癌癥轉(zhuǎn)移，上周剛進行了第三次手術，最近一個月全家上下都在圍著老人忙。

“沒辦法，這就是中國養(yǎng)老的現(xiàn)實，還是得靠子女！”

2016年，蘇玲參加了全國政協(xié)社會和法制委員會組織的有關努力推進養(yǎng)老服務體系建設的專題調(diào)研,在了解到北京、天津等地政府把居家養(yǎng)老作為城市養(yǎng)老服務體系的主要供給方式，未來通過政府推出的系列支持舉措，90%的老人將實現(xiàn)居家養(yǎng)老后，蘇玲很欣喜，“這才是符合中國國情和實際的舉措。”

在天津調(diào)研時，南開區(qū)一個街道日間照料中心給蘇玲留下了深刻印象。據(jù)這個中心的負責人介紹，街道所轄社區(qū)的所有老人，在家里只要對著電視上按相應的鍵———點餐、看病、買東西，就會有服務人員在15分鐘內(nèi)將相應的服務送到老人家里。

在北京市朝陽區(qū)潘家園養(yǎng)老驛站，記者也看到了這種將點餐、看病、買東西通過網(wǎng)絡構(gòu)建到一個自助平臺的“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老服務”模式。

住在華威里街區(qū)的李奶奶，老伴兒因腦出血癱瘓在床多年，養(yǎng)老驛站沒有建成前，老兩口的一日三餐全靠女兒用網(wǎng)絡訂餐，“女兒也動員我們?nèi)ヰB(yǎng)老院，但總覺得心里別扭，有兒女，為什么要去那里？可自己在家做飯、買菜，還得照顧老伴，確實挺麻煩的?！崩钅棠陶f。

之前不會用手機的李奶奶，在驛站工作人員的幫助下，學會了用社區(qū)驛站給配的特制電話——遠程實時醫(yī)療服務平臺“叮咚健康”?，F(xiàn)在老伴和自己有什么不舒服，李奶奶只要按電話上的求醫(yī)呼叫按鈕，就可以在家中接受到“一對一”的專屬家庭健康管理，包括遠程查房、用藥指導、健康咨詢等多種服務項目。

這種“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療+居家養(yǎng)老”的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，也是全國政協(xié)委員、中華全國總工會原副主席張世平多年的期許。

2015年、2016年，張世平先后隨全國政協(xié)社會和法制委員會組織的專題調(diào)研組赴重慶、遼寧、浙江、天津、北京等地調(diào)研推進養(yǎng)老服務體系建設。重慶、天津等地探索構(gòu)建的基于居家養(yǎng)老服務需求———日常用餐、醫(yī)療保健、生活照料等為一個綜合服務體的“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老服務”平臺，讓她眼前一亮?；氐奖本?，她還專門找到母親居住的街道社區(qū)，咨詢這個社區(qū)何時可以建起養(yǎng)老服務驛站，母親何時能享受到這種居家養(yǎng)老的便利。基于調(diào)研中的思考，去年和今年全國兩會期間，張世平都遞交了有關《大力發(fā)展以居家和社區(qū)為重點的養(yǎng)老服務》的提案。

今年7月21日，北京市副市長王寧在北京市十四屆人大常委會第四十次會議所作的《關于“扶持專業(yè)運營，發(fā)展居家養(yǎng)老服務業(yè)”情況及議案辦理情況的報告》中透露，北京市將建設200個社區(qū)養(yǎng)老驛站納入2017年重要民生實事項目。截至目前，北京市規(guī)劃的350個驛站已建成運營259個。

北京市民政局局長李萬鈞接受記者采訪時表示，北京市今年年底就將出臺全面支持保障養(yǎng)老驛站的相關政策，政策會在房租補貼、專項服務補貼、水電氣熱民用費用等方面支持驛站發(fā)展，目前該政策正在征求多個部門的意見。

制定相關的扶持驛站專業(yè)運營的政策措施、積極探索驛站規(guī)范管理、專業(yè)運營、可持續(xù)發(fā)展的有效模式，不僅是委員們的期許，也已成為政府管理者們?nèi)找顾嫉膯栴}。

北京市副市長王寧曾坦言，自《北京市居家養(yǎng)老服務條例》實施以來，北京市在扶持專業(yè)運營，發(fā)展居家養(yǎng)老服務業(yè)方面確實存在一些問題和困難，需要出臺相關扶持支持政策解決目前的政策限制，比如政府對專業(yè)運營的認識需要深化，政府包辦養(yǎng)老服務的慣性思維仍然存在，在對待服務商運營公有設施能否盈利的問題上搖擺不定，在扶持服務商實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題上思路不清、辦法不多等問題。據(jù)悉，北京市將通過公開競爭篩選方式，建立居養(yǎng)老服務專業(yè)運營機構(gòu)庫，賦予其承接政府購買服務、運營公有設施等資格，在推進居家養(yǎng)老服務標準化方面，北京市也已委托專業(yè)機構(gòu)研究編制了通則、助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急、康復等7項居家養(yǎng)老服務規(guī)范，獲地方標準立項，預計2018年發(fā)布實施。

在蘇玲看來，如果政府建的社區(qū)服務驛站，能像高?；蛘卟筷牳尚菟降纳鐓^(qū)，那將是中國居家養(yǎng)老模式最理想的樣態(tài)。“人老了，一個是日常生活起居，還有一個是看病，能解決好這兩點，就是精準解決了居家養(yǎng)老的‘最后一公里’問題?！?/p>