２０１６年４月２０日，一身迷彩的習(xí)主席，首次以“軍委聯(lián)指總指揮”的身份，視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。

早在上個(gè)世紀(jì)８０年代，人民軍隊(duì)就開始了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的探索。然而，幾十年過去，“聯(lián)不起來”的問題依然沒有從根本上解決。習(xí)主席一錘定音：建立健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，要有緊迫感，不能久拖不決。

這是緊迫憂思，也是戰(zhàn)略考量。建立健全軍委、戰(zhàn)區(qū)兩級(jí)聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專司主營(yíng)、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系，重塑了人民軍隊(duì)指揮架構(gòu)，使人民軍隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制邁出了關(guān)鍵一步。

這次改革，把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的重心放在戰(zhàn)區(qū)，把部隊(duì)建設(shè)管理的重心放在軍兵種。戰(zhàn)區(qū)專司打仗、主營(yíng)聯(lián)合，軍種以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)。戰(zhàn)區(qū)和軍區(qū)一字之差，性質(zhì)卻是天壤之別。

“廟算”精且深，抓住“牛鼻子”可牽一發(fā)而動(dòng)全身。關(guān)于軍隊(duì)改革，習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。

龐大的陸軍，無疑就是改革這盤大棋的“棋眼”。黨的十八屆三中全會(huì)結(jié)束不久，習(xí)主席來到當(dāng)時(shí)的濟(jì)南軍區(qū)調(diào)研。他指出，要找準(zhǔn)陸軍在聯(lián)合作戰(zhàn)體系中的定位，加快推進(jìn)陸軍由機(jī)械化向信息化轉(zhuǎn)型。

２０１６年八一前夕，當(dāng)習(xí)主席來到新組建的陸軍機(jī)關(guān)視察時(shí)，陸軍轉(zhuǎn)型發(fā)展的新紀(jì)元已經(jīng)開啟。習(xí)主席叮囑陸軍領(lǐng)導(dǎo)，要按照機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求，在新的起點(diǎn)上加快推進(jìn)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)，努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型陸軍。

這次改革，陸軍占全軍總員額比例下降到５０％以下。這在人民軍隊(duì)歷史上還是第一次。

改革首戰(zhàn)定勝局?！败娢瓚?zhàn)區(qū)－部隊(duì)”的作戰(zhàn)指揮體系和“軍委－軍種－部隊(duì)”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，立起人民軍隊(duì)新體制的“四梁八柱”。

２０１６年７月２６日，中共中央政治局進(jìn)行第３４次集體學(xué)習(xí)，專門聽取深化國(guó)防和軍隊(duì)改革情況。習(xí)主席指出，改革勢(shì)頭很好，要再接再厲，扎扎實(shí)實(shí)把深化國(guó)防和軍隊(duì)改革推向前進(jìn)。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重塑力量。軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革再造精兵勁旅

改革如潮涌，后浪推前浪。

２０１６年１２月２日至３日，中央軍委軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會(huì)議在京舉行。習(xí)主席指出，要堅(jiān)持減少數(shù)量、提高質(zhì)量，優(yōu)化兵力規(guī)模構(gòu)成，打造精干高效的現(xiàn)代化常備軍。

兵之勝負(fù)，不在眾寡，而在分合。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改革作戰(zhàn)部隊(duì)編成，打造具備多種能力和廣泛作戰(zhàn)適應(yīng)性的部隊(duì)。

２０１７年４月１８日，習(xí)主席接見全軍新調(diào)整組建的８４個(gè)軍級(jí)單位主官。

１０天之后，國(guó)防部例行記者會(huì)披露，陸軍１８?jìng)€(gè)集團(tuán)軍番號(hào)撤銷，調(diào)整組建后的１３個(gè)集團(tuán)軍番號(hào)同時(shí)公布。

這只是人民軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革的冰山一角。在新調(diào)整組建的軍級(jí)單位中，還包括海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、空軍空降兵軍以及火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)中的諸多新型作戰(zhàn)力量。

這是一次劃時(shí)代的力量重塑。如果說，此前的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革是“改棋盤”，那么“脖子以下”的改革就是“動(dòng)棋子”，而且同樣是全局性的動(dòng)、大范圍的動(dòng)。

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，縱觀世界軍事發(fā)展史，軍隊(duì)的規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成不能固定不變，必須隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)方式變化而變化，隨著國(guó)家戰(zhàn)略需求和軍隊(duì)使命任務(wù)變化而變化。否則，曾經(jīng)再?gòu)?qiáng)大的軍隊(duì)最后也要落伍，甚至不堪一擊。

規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，不是單純的撤降并改，而是以結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化牽引規(guī)模調(diào)整，推動(dòng)人民軍隊(duì)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展。這既是瘦身，也是強(qiáng)體。

新結(jié)構(gòu)催生新戰(zhàn)力。一場(chǎng)奪島演習(xí)，在暴風(fēng)雨中打響。硝煙深處，新調(diào)整組建的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)全新亮相。脫下“陸軍綠”換上“海軍藍(lán)”，官兵身后的大山越來越遠(yuǎn)，眼前的大海越來越近。指揮層級(jí)更扁平，作戰(zhàn)編組更靈活，合成化、模塊化程度更高。改革后的每一支部隊(duì)，都向著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。

新編成鍛造新利劍。在這次改革中，以三代裝備為主體、四代裝備為骨干的武器裝備體系正在形成。第一艘國(guó)產(chǎn)航母下水，殲－２０、運(yùn)－２０亮相……戰(zhàn)略預(yù)警、遠(yuǎn)海防衛(wèi)、遠(yuǎn)程打擊、戰(zhàn)略投送、信息支援等新型作戰(zhàn)力量得到充實(shí)加強(qiáng)。

調(diào)整之后，我軍規(guī)模更加精干，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，編成更加科學(xué)，從根本上改變了長(zhǎng)期以來陸戰(zhàn)型的力量結(jié)構(gòu)，改變了國(guó)土防御型的兵力布勢(shì)，改變了重兵集團(tuán)、以量取勝的制勝模式，邁出由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的一大步，以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系正在形成。

重構(gòu)重塑后的人民軍隊(duì)，對(duì)高素質(zhì)新型軍事人才的需求，比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。２０１６年早春，習(xí)主席視察國(guó)防大學(xué)。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，建設(shè)世界一流軍隊(duì)，我軍院校建設(shè)必須有一個(gè)大的加強(qiáng)。

燕山腳下，湘江之濱，兩所著名軍校的變化引人矚目。這輪改革以重塑國(guó)防大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)為牽引，調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化資源配置，改革培養(yǎng)模式，全軍和武警部隊(duì)院校由７７所減至４３所，構(gòu)建起以聯(lián)合作戰(zhàn)院校為核心、以軍兵種專業(yè)院校為基礎(chǔ)、以軍民融合為補(bǔ)充的院校布局，軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系正在形成。

改革的雷電，總是在歷史的風(fēng)雨中孕育。早在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，周恩來總理就提出實(shí)行三軍聯(lián)勤體制的設(shè)想，然而人民軍隊(duì)的聯(lián)勤之路一波三折，走得并不平坦。

２０１６年９月１３日，中央軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)成立，習(xí)主席向武漢聯(lián)勤保障基地和５個(gè)聯(lián)勤保障中心授予軍旗并致訓(xùn)詞。

這次改革，為新的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制量身打造了以聯(lián)勤保障部隊(duì)為主體、以軍種保障力量為補(bǔ)充、以戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指統(tǒng)一指揮運(yùn)用為核心的新的聯(lián)勤保障體制，補(bǔ)上了人民軍隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制上的最后一塊短板。

當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為軍事競(jìng)爭(zhēng)的核心要素。世界軍事高新科技競(jìng)技場(chǎng)上強(qiáng)手如林，風(fēng)馳電掣。

潮起東方，又是一番風(fēng)景。在習(xí)主席擘畫的改革藍(lán)圖中，有一個(gè)醒目的路標(biāo)：向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力。他指出，我們要贏得軍事競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)，必須下更大氣力推進(jìn)科技興軍。

２０１７年，人民軍隊(duì)中一個(gè)新的機(jī)構(gòu)－－中央軍委軍事科學(xué)研究指導(dǎo)委員會(huì)誕生，連同此前成立的軍委科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，中國(guó)國(guó)防科技創(chuàng)新有了全新的頂層架構(gòu)。

與此同時(shí)，重新調(diào)整組建的軍事科學(xué)院宣告成立，以軍事科學(xué)院為龍頭、軍兵種研究院為骨干、院校和部隊(duì)科研力量為輔助，軍事科研力量“航母編隊(duì)”正式起航。

讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的源泉充分涌流。研究制定新的《文職人員條例》，研究論證軍銜主導(dǎo)軍官等級(jí)制度，組織修訂軍官法、兵役法，研究制定士官條例、義務(wù)兵條例，健全退役軍人管理保障體制機(jī)制，構(gòu)建完善軍人榮譽(yù)制度體系……

官兵有所呼，改革有所應(yīng)。一系列體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)、增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度，正在抓緊制定推出。

大刀闊斧，蹄疾步穩(wěn)。改革強(qiáng)軍之路上的人民軍隊(duì)面貌一新

２０１５年６月１６日，習(xí)主席來到遵義考察。

一下飛機(jī)，他就直奔紅軍山烈士陵園。在“突破烏江天險(xiǎn)”浮雕前，他駐足感嘆：“當(dāng)時(shí)要是過不去就危險(xiǎn)了……”

這似乎是一個(gè)巨大的隱喻。人民軍隊(duì)９０年建軍史，多少磨難坎坷在前，多少險(xiǎn)關(guān)隘口當(dāng)?shù)?，“能不能過去”的考驗(yàn)一直擺在這支軍隊(duì)面前。恰如習(xí)主席在《之江新語》里引用過的一句古詩：“一山放出一山攔?！?/p>

２０１６年元旦剛過，習(xí)主席視察原第１３集團(tuán)軍。這是習(xí)主席在中央軍委改革工作會(huì)議之后的第一次外出視察。

這個(gè)集團(tuán)軍的前身，是當(dāng)年挺進(jìn)中原的劉鄧大軍三大主力之一，素以善打突圍、狹路相逢勇者勝著稱。在這里，習(xí)主席語重心長(zhǎng)地說，要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，改轉(zhuǎn)并行，主動(dòng)來一場(chǎng)思想上的革命，從一切不合時(shí)宜的思維定勢(shì)、固有模式、路徑依賴中解放出來，防止穿新鞋走老路、拿新瓶裝舊酒。

行百里者半九十。如果說，人民軍隊(duì)之前的歷次改革，更多是一種壓減規(guī)模體量的物理變化，那么這次改革實(shí)質(zhì)是一次由內(nèi)到外的化學(xué)反應(yīng)，是一次體系性的重塑重構(gòu)重建。改革后的問題，不會(huì)比改革以前少。

時(shí)隔兩個(gè)月，經(jīng)習(xí)主席批準(zhǔn)，中央軍委辦公廳印發(fā)《意見》，在團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)開展“新體制、新職能、新使命”大討論。隨著一場(chǎng)“觀念突圍”的頭腦風(fēng)暴席卷全軍，“轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式”的機(jī)制轉(zhuǎn)軌“二次創(chuàng)新”拉開帷幕。與此同時(shí)，助推新體制落地運(yùn)行的軍委機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制也開始啟動(dòng)。

改革，歸根到底是自我革命，是壯士斷腕，是換羽新生。

２０１５年１２月２日，一紙命令傳來，第２７集團(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬分隊(duì)移防山西，成為全軍第一個(gè)因改革進(jìn)行部署調(diào)整的軍級(jí)單位。

改革如登山、似闖關(guān)、像大考。這一輪改革，全軍團(tuán)以上建制單位機(jī)關(guān)減少１０００多個(gè)，非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)現(xiàn)役員額壓減近一半，軍官數(shù)量減少３０％；幾十支部隊(duì)移防部署，三天之內(nèi)開拔；數(shù)百名將軍調(diào)整崗位，接到命令當(dāng)天即去報(bào)到……

“山一程，水一程。身向榆關(guān)那畔行，夜深千帳燈?！睆年P(guān)中平原到西北大漠，從天府之國(guó)到雪域高原，從江南水鄉(xiāng)到嶺南山區(qū)……幾年來，多少熱血軍人離開繁華都市來到邊陲小城，告別父母妻兒走向陌生遠(yuǎn)方。改革中，許多軍官脫下?lián)磹鄣能娧b。這些軍人的轉(zhuǎn)身，同樣助推著人民軍隊(duì)的轉(zhuǎn)型。

改革，牽動(dòng)億萬顆心。這些年，軍委改革和編制辦公室每天都會(huì)收到很多建言獻(xiàn)策的來信。他們中間，有部隊(duì)官兵，有地方領(lǐng)導(dǎo)，有專家學(xué)者，還有老紅軍、老戰(zhàn)士……

改革，得到地方各級(jí)黨委政府大力支持。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役，軍隊(duì)要全力以赴，全黨全國(guó)要大力支持，堅(jiān)持軍地一盤棋，齊心協(xié)力完成跨軍地改革任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)支持國(guó)防和軍隊(duì)改革，把軍政軍民團(tuán)結(jié)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為助推改革強(qiáng)軍的巨大力量。許多地方黨委議軍會(huì)上，出現(xiàn)頻率最高的一句話是：為官兵減負(fù)，就是給軍隊(duì)改革助力。

改革，引起世界關(guān)注。外國(guó)媒體上，對(duì)中國(guó)軍隊(duì)改革的描述頻繁出現(xiàn)“罕見”“密集”“震撼”等字眼?！安槐剡^度解讀?！彪m然中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人的回應(yīng)總是云淡風(fēng)輕，但在各國(guó)同行的眼中，這些變化似乎并不簡(jiǎn)單。

國(guó)防大學(xué)防務(wù)學(xué)院，來自多國(guó)軍隊(duì)的中高級(jí)軍官學(xué)員，舉行了一場(chǎng)題為“中國(guó)軍改”的圓桌討論。一位外軍學(xué)員感慨道：“中國(guó)軍改涉及面廣，是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的工程。改革得以順利推進(jìn)，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力?！?/p>

改革正在路上。５年來，國(guó)防和軍隊(duì)改革大刀闊斧、蹄疾步穩(wěn)，邁出了構(gòu)建中國(guó)特色軍事力量體系的歷史性步伐，實(shí)現(xiàn)歷史性突破、取得歷史性成果。這場(chǎng)重塑重構(gòu)使我軍體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新，實(shí)現(xiàn)了政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑、力量體系重塑、作風(fēng)形象重塑，為強(qiáng)軍事業(yè)增添了強(qiáng)大動(dòng)力，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)奠定了深厚基礎(chǔ)。

改革未有窮期。習(xí)主席號(hào)召，我們要保持銳意改革的決心和信心，保持攻堅(jiān)克難的勇氣，保持抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，奪取深化國(guó)防和軍隊(duì)改革全面勝利。

——要把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)貫穿始終，引導(dǎo)全軍從思想上政治上行動(dòng)上跟緊黨中央和中央軍委決策部署，跟緊國(guó)防和軍隊(duì)改革前進(jìn)步伐，形成推進(jìn)改革強(qiáng)軍的強(qiáng)大勢(shì)場(chǎng)；

——要把堅(jiān)持問題導(dǎo)向貫穿始終，扭住深層次矛盾和重點(diǎn)難點(diǎn)問題持續(xù)用力、精準(zhǔn)發(fā)力，確保改革不斷取得突破；

——要把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，把準(zhǔn)改革方向，搞好研究論證，掌控節(jié)奏力度，加強(qiáng)檢查督察，使各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。

這三個(gè)“貫穿始終”，為推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)改革向縱深發(fā)展指明了前進(jìn)方向，必將引領(lǐng)人民軍隊(duì)在中國(guó)特色強(qiáng)軍之路上取得新的更大勝利。

讓我們?cè)俅位氐街烊蘸筒菰?，回到那片被炮火和履帶反?fù)犁耕的土地。與以往歷次大閱兵不同，此次受閱官兵是直接從演兵場(chǎng)開赴閱兵場(chǎng)。

“統(tǒng)帥千鈞授，全軍一念同?！备母矧?qū)動(dòng)千軍萬馬，在習(xí)主席深情的目光注視下，正鏖戰(zhàn)在廣袤的國(guó)土、浩瀚的蒼穹、遙遠(yuǎn)的大洋?。ㄐ氯A社記者曹智、王玉山　解放軍報(bào)記者武天敏、曲延濤）（完）