改革，敢啃“硬骨頭”

——涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)、啃硬骨頭

中國改革已入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，各種積習(xí)深重，利益關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，全面深化改革時(shí)代，更需要改革者動(dòng)真碰硬、壯士斷腕的勇氣。

在中央深改組第一次會(huì)議上，習(xí)近平就強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化改革責(zé)任擔(dān)當(dāng)，看準(zhǔn)了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅(jiān)定不移干”。

2014年6月，中央深改組在第三次會(huì)議就審議了多個(gè)被認(rèn)為“啃硬骨頭”的改革文件，包括被稱為吹響了新一輪財(cái)稅體制改革進(jìn)軍號的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》；開啟新一輪戶籍改革進(jìn)程的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》；規(guī)劃司法體制改革路徑的《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》。

財(cái)稅改革、戶籍改革、司法改革，這些歷來都是社會(huì)影響面大、民眾關(guān)注度高的改革“硬骨頭”。除了這些，中央深改組成立3年多來，審議的改革文件涵蓋了教育體制改革、國企改革、農(nóng)村土地制度改革、公立醫(yī)院改革、紀(jì)檢體制改革等等，一系列被呼吁多年但利益復(fù)雜、阻力較大的深層次問題紛紛迎來里程碑式的改革。

敢啃“硬骨頭”不是喊口號。例如，利益觸及面較大的國企改革歷來被視為 “硬骨頭”，中央深改組成立后，新一輪國企改革就首先從央企負(fù)責(zé)人薪酬開刀，2016年底，央企高管薪酬首次全面公開亮相，央企負(fù)責(zé)人薪酬比改革前總體有所下降。

再如，牽一發(fā)動(dòng)全身的戶籍改革，上述《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》抹去了在中國存在了半個(gè)多世紀(jì)的“城里人”和“鄉(xiāng)下人”戶口身份識別，在各地的實(shí)施方案中，建立居住證制度成為地方戶籍改革方案的“標(biāo)配”。在一些城市，流動(dòng)人口已可享受與市民同等的教育、社保、民政等權(quán)利，真正成為“新市民”。

2016年8月，中央深改組第二十七次會(huì)議曾對十八屆三中全會(huì)之后的改革效果進(jìn)行總結(jié)?！案母镎娴墩鏄?、大刀闊斧，涉險(xiǎn)灘、動(dòng)奶酪、啃硬骨頭，突破了一些過去認(rèn)為不可能突破的關(guān)口，也解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，不斷夯基壘臺、積厚成勢，為下一步深化改革創(chuàng)造了良好條件。”

改革，抓大不放小

——對準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害

改革要從大處著眼，更要從小處入手。2014年6月，中央深改組第三次會(huì)議上，習(xí)近平就提出“改革要堅(jiān)持從具體問題抓起，著力提高改革的針對性和時(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題”。

2015年2月，中央深改組第十次會(huì)議上，習(xí)近平又強(qiáng)調(diào)“突出重點(diǎn)，對準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關(guān)系”。

2017年7月1日，一個(gè)有關(guān)身份證的小變化成為當(dāng)天各大媒體的頭條。從這天開始，中國全面實(shí)施居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)工作。對于在異鄉(xiāng)打拼的2.47億中國流動(dòng)人口來說，這短短一句話，解決了他們常常遇到的身份證“辦證難”。