讓全世界從中國的發(fā)展中受益

巴塔查里亞·阿馬爾

未來的二三十年對全球和各國人民來說都是至關(guān)重要的。在業(yè)已描繪出的未來圖景中，“一帶一路”建設(shè)無疑是一顆耀眼的明星?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、信息通信和能源等領(lǐng)域，卻不局限于此。相關(guān)國家的共同目標(biāo)是希望通過金融、貿(mào)易等多方面的合作讓全世界從中國的發(fā)展中受益。

無論在硬件還是軟實(shí)力方面，“一帶一路”建設(shè)都將在未來帶來更多的國際合作機(jī)遇。然而，我們在認(rèn)識到“一帶一路”建設(shè)重要性的同時(shí)，也應(yīng)考慮“一帶一路”建設(shè)在多層面上的可持續(xù)性。

首先是經(jīng)濟(jì)層面上的可持續(xù)性，這意味著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收入要高于成本，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利潤。其次是金融層面的可持續(xù)性，即風(fēng)險(xiǎn)和收益之間的結(jié)構(gòu)必須合理，才有足夠的吸引力吸引私營部門投資。再者是社會(huì)層面的可持續(xù)性，它必須是人們付得起的，還要能夠平衡現(xiàn)在的使用者和未來世世代代使用者之間的利益，也就是要平衡現(xiàn)在的需求和未來的需求。最后就是機(jī)制層面的可持續(xù)性，長效的投資需要機(jī)制的保障。我們看到，基于經(jīng)濟(jì)考慮、國際合作以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，中國政府已經(jīng)制定了一些原則，這些指導(dǎo)原則和框架能夠更好地引導(dǎo)私營部門和資本參與到“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中。

可持續(xù)的“一帶一路”建設(shè)面臨的最大挑戰(zhàn)就是融資。前期資本投入高、回收周期長是“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的一個(gè)特點(diǎn)。在目前的“一帶一路”建設(shè)中，像國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行這樣的中國金融機(jī)構(gòu)扮演了非常重要的角色，但一些跨國銀行和金融機(jī)構(gòu)的作用也不可忽略，它們有助于推動(dòng)“一帶一路”投融資領(lǐng)域的國際合作。不管是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金，還是歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行，這樣的跨國金融機(jī)構(gòu)都可以被吸引、參與到“一帶一路”建設(shè)投資中來。此外，我們還需要大量的私人資本也參與進(jìn)來，通過搭建平臺和渠道，吸引和整合私營部門的金融資源，共同為解決“一帶一路”投融資難題出力。

（作者為美國布魯金斯學(xué)會(huì)高級研究員） 

用正確義利觀指導(dǎo)一帶一路建設(shè)

李向陽

習(xí)近平主席在談及“一帶一路”建設(shè)時(shí)曾說：“要堅(jiān)持正確義利觀，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為。”

在“一帶一路”建設(shè)中，堅(jiān)持正確的義利觀體現(xiàn)的是政府與企業(yè)的目標(biāo)融合、中國與參與國家利益的融合。“國不以利為利，以義為利也?！眻?jiān)持“義”，“一帶一路”倡議就是希望全世界獲得共同發(fā)展，特別是希望廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展；不脫離“利”，就是要互利共贏，不是你輸我贏，而是雙贏。只有這樣，“一帶一路”建設(shè)這一百年大計(jì)才具有可持續(xù)性。

正確理解“一帶一路”建設(shè)中義利觀的要義和內(nèi)涵，涉及以下幾方面的關(guān)系：一是協(xié)調(diào)予與取的關(guān)系。在正常的國家間經(jīng)濟(jì)合作中，予和取應(yīng)該維持大致的平衡；但對有些國家則需要多予少取，甚至是只予不取，也就是允許搭便車。這是由國家間的差異所決定的。二是協(xié)調(diào)輸血與造血的關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，需要參與國家具備造血功能，但有些國家長期處于貧困狀態(tài)，恰恰缺少造血功能，這就需要在一定時(shí)期內(nèi)對其進(jìn)行輸血。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語來說，這就是利用現(xiàn)有比較優(yōu)勢與創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢的關(guān)系。三是協(xié)調(diào)長期目標(biāo)與短期目標(biāo)的關(guān)系。利的目標(biāo)通常具有短期特征，而義的目標(biāo)則具有長期特征。四是協(xié)調(diào)宏觀目標(biāo)與微觀目標(biāo)的關(guān)系。政府和企業(yè)所追求的目標(biāo)并不完全吻合。如何引導(dǎo)企業(yè)在獲利的前提下實(shí)現(xiàn)義的目標(biāo)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

總之，在義和利的辯證關(guān)系中，要使兩者做到相互依存、相互促進(jìn)，關(guān)鍵是要把握一個(gè)度，多數(shù)時(shí)候義利兼顧，需要時(shí)舍利取義，這是中國傳統(tǒng)文化的傳承，是新時(shí)代中國外交的一個(gè)鮮明特色。

在正確義利觀指導(dǎo)下推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，需要構(gòu)建與之相匹配的跨國融資體系、跨國財(cái)稅體系、履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的跨國管理體系以及“一帶一路”本身的治理結(jié)構(gòu)。

（作者為中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長） 

《 人民日報(bào) 》（ 2018年05月07日 23 版）