如果親眼見證過中國廣袤的土地上還有那么多道路艱險閉塞、自然條件惡劣的村莊，便會更加理解這串數(shù)字的來之不易：自2015年底實施電信普遍服務試點以來，截至2018年3月底，前兩批10．1萬個試點行政村工程完工率已超過99％，第三批3．2萬個行政村正在加快施工；其中，共支持4．3萬個建檔立卡貧困村通光纖，目前已提前實現(xiàn)《國家“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》提出的“寬帶網(wǎng)絡覆蓋90％以上貧困村”的目標。

在很多農(nóng)村偏遠地區(qū)，由于地理環(huán)境復雜、人口居住分散、經(jīng)濟基礎薄弱等因素，電信網(wǎng)絡開通加上后期維護的成本遠遠高于收益，存在市場失靈的問題。在這種情況下，通過國家提供部分補償資金，運營商采取內(nèi)部交叉補貼，從而讓任何人在任何地點都能以承擔得起的價格來享受電信業(yè)務，這就是電信普遍服務。

電信普遍服務是以人民為中心的具體體現(xiàn)。正如習近平總書記在網(wǎng)信工作座談會上所指出的，要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。正因為體現(xiàn)了堅持以人民為中心的思想，蘊含著保障基本人權、促進社會公平、平衡區(qū)域發(fā)展的豐富內(nèi)容，發(fā)展電信普遍服務成為各國政府的共識和努力的方向。電信普遍服務在我國取得的巨大成就，也為進一步改善農(nóng)村面貌、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了良好的支持條件。

電信普遍服務是消除數(shù)字鴻溝的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，我國不斷加大對信息通信業(yè)的投資，網(wǎng)絡基礎設施建設步伐加快，我國光纖寬帶用戶占比、4G網(wǎng)絡規(guī)模等已排在世界前列。但部分農(nóng)村及偏遠地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡發(fā)展水平仍然滯后于城市地區(qū)，電信網(wǎng)絡基礎設施在地區(qū)之間分布的不平衡導致發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)、城市和農(nóng)村、富裕人口和貧窮人口之間出現(xiàn)數(shù)字鴻溝，并帶來財富創(chuàng)造能力的差距。而電信普遍服務能從根本上改善農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶網(wǎng)絡的發(fā)展水平，讓廣大農(nóng)民共享信息化成果，是解決當今經(jīng)濟全球化和電信全球化條件下數(shù)字鴻溝問題的關鍵環(huán)節(jié)。

電信普遍服務是城鄉(xiāng)人民共享數(shù)字中國福祉的重要基礎。隨著信息技術的發(fā)展，電信普遍服務已從最初的通電話發(fā)展到通移動網(wǎng)絡、通光纖，這也正反映了互聯(lián)網(wǎng)已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。事實證明，互聯(lián)網(wǎng)在脫貧攻堅中發(fā)揮著重要的作用：信息高速公路一方面能讓山溝里的人們獲取現(xiàn)代信息、接受優(yōu)質教育、進行遠程醫(yī)療等，共享基本公共服務，改善農(nóng)民生活；另一方面則能讓農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村，帶動智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游等新模式蓬勃發(fā)展，增加農(nóng)民收入，助力精準扶貧、精準脫貧。電信普遍服務帶來了快速便捷而又價廉的信息流，從而帶動了技術流、資金流、人才流和物流，讓每一個人充分感受到“指尖上的幸福”，讓城鄉(xiāng)人民共享數(shù)字中國的福祉。