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基層靠什么留住人才?政策待遇需傾斜、打破職業(yè)天花板
山東省淄博市飲馬村村醫(yī)閆先俊——
駐村醫(yī)生,“門檻”設定應務實
本報記者 王 沛
61歲的閆先俊清晰地記得1975年回村當村醫(yī)時的場景:“村支書和村主任一起來請,那個年代鄉(xiāng)村醫(yī)生很光榮的?,F(xiàn)在不行嘍,年輕人都不愛干?!?/p>
閆先俊是山東省淄博市博山區(qū)飲馬村人,高中畢業(yè)后教過書。“1978年我被選派到博山區(qū)醫(yī)院進修一年,達到了中級西醫(yī)醫(yī)學水平,現(xiàn)在還留著證書呢?!边M修結(jié)束后,村大隊生怕閆先俊一去不返,組團去請他回村。從此,閆先俊這個村醫(yī)一干就是40多年。
在村衛(wèi)生室,他按照村醫(yī)傳統(tǒng)的“傳幫帶”方式,先后培養(yǎng)過四五個高中畢業(yè)的年輕人,沒想到,一個也沒留住,先后都轉(zhuǎn)行了。
閆先俊嘆了口氣:“這崗位對年輕人沒有吸引力了!現(xiàn)存的鄉(xiāng)村醫(yī)生,五六十歲的居多,有的70多歲還堅守在崗位上。整個博山區(qū)30歲以下的村醫(yī)就一個?!彼嬖V記者,自己2011年已經(jīng)退休,鄉(xiāng)村醫(yī)生的退休生活補貼每個月只有720元,沒有五險一金,醫(yī)療保險都是自己全額繳納。2012年開始,鄉(xiāng)村醫(yī)生有了財政補貼,閆先俊的狀況有所改觀?,F(xiàn)在財政撥款包括公共衛(wèi)生經(jīng)費和基本藥物零差額補貼,按人頭劃撥。飲馬村是近郊村,有2600多人,衛(wèi)生室有5人,每年公共衛(wèi)生經(jīng)費5萬元左右,基本藥物補貼為2萬元左右,屬于勞務報酬,計人頭算報酬,以自主經(jīng)營為主。
閆先俊說,目前鄉(xiāng)村醫(yī)生的選用標準,須是脫產(chǎn)全日制??茖W歷以上,或者取得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證,“考這個證還得是大中專醫(yī)學畢業(yè)生,門檻有些高,現(xiàn)在這個待遇,專業(yè)院校的畢業(yè)生不愿來,以后誰來接班真是個問題。”
2016年,閆先俊接診了一位60多歲的病人,胸悶胸疼,但血壓正常,做心電圖顯示異常。他趕緊讓病人家屬轉(zhuǎn)診送市里的醫(yī)院,“發(fā)現(xiàn)是心梗前兆,挽救了一條性命?!?/p>
40多年來,閆先俊覺得最有成就感的是,鄉(xiāng)親們的小病小災能及時處理,大病及時發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)診,不耽誤病情?!艾F(xiàn)在交通便利,村民有了大病直接就到大醫(yī)院診治,村衛(wèi)生室更多承擔的是查體、隨訪等公共衛(wèi)生服務,村醫(yī)掌握一些基本醫(yī)學知識和技能就可以勝任?!?/p>
孫欣是博山區(qū)中醫(yī)院的一名醫(yī)生,是淄博市選派到汪溪村衛(wèi)生室的“第一村醫(yī)”,該村衛(wèi)生室有兩名村醫(yī),均為殘疾人,孫欣幫助村衛(wèi)生室規(guī)范化改造,更重要的是將技術(shù)留在村里。
他認為,鄉(xiāng)村醫(yī)生應該對村民病情做出初判,需要具備全科醫(yī)生的能力,但也僅限于判斷和基礎治療。“從職業(yè)發(fā)展規(guī)律來說,上級醫(yī)院比下級醫(yī)院有更多優(yōu)勢,因此村衛(wèi)生室在職業(yè)發(fā)展空間上,對年輕醫(yī)生的吸引力就大不如前。另一方面,鄉(xiāng)村醫(yī)生要服務整個村子,有的村一兩千人,工作量還不小?!睂O欣認為,對駐村醫(yī)生職業(yè)“門檻”的設定,應該更加科學、務實。
“其實,遇到更復雜、專業(yè)的問題,村醫(yī)也不是在單打獨斗,他們還有強大的技術(shù)‘后援’。”博山區(qū)衛(wèi)生局局長岳玲說,除了派駐“第一村醫(yī)”,區(qū)里還組成50個技術(shù)后援小分隊,優(yōu)先對口幫扶100個條件差一些的村,定期入村診療,免費給村醫(yī)提供學習、咨詢、指導等幫助,村醫(yī)也可以隨時免費到結(jié)對的區(qū)級醫(yī)院學習,提高診療水平。
點 評
希望切實提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,進一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險機制,解決以往“待遇低、無保障”問題;同時必須加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療技術(shù)培養(yǎng),提高醫(yī)療水平,采用“老人老辦法、新人新辦法”,將取得助理醫(yī)師資格的人員并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理,打開其職業(yè)生涯上升通道。
——山東省立醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科副主任醫(yī)師 盧 林
目前鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨兩方面的發(fā)展難題:一是待遇過低。目前的財政撥款按照村醫(yī)服務人口下?lián)堋5谄h的山區(qū)村,壯勞力大多外出務工,留守居民多是老弱病殘,他們更需要村醫(yī)來解決小病小災,可人少就意味著村醫(yī)的生計都難以為繼。二是缺乏職業(yè)上升空間。同樣的畢業(yè)生,在村衛(wèi)生室與在上級醫(yī)院工作,幾年之后,職業(yè)能力會相差非常大,鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)教育也無法完全脫產(chǎn),這些問題都應盡早解決。
——山東省淄博市博山慈善醫(yī)院院長 何晉杰
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:基層 留住人才