追堵少繳、欠繳漏洞

9月3日，裁判文書網(wǎng)公布的一份行政裁定書引發(fā)關(guān)注。這份來自江蘇省常州市新北區(qū)人民法院的行政裁定書顯示，常州市裕華玻璃有限公司2007年12月至2017年11月期間欠繳社會保險費(fèi)合計201萬元，江蘇省常州地方稅務(wù)局第五稅務(wù)分局作出社會保險費(fèi)征收決定，對裕華玻璃公司征收社會保險費(fèi)。在征收決定生效后，因該公司未全部履行繳納義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

稅務(wù)部門追繳社保費(fèi)的行動不僅僅發(fā)生在江蘇。近期，黑龍江省稅務(wù)局等有關(guān)部門發(fā)文表示，從8月1日起，組織全省基層單位開展基本養(yǎng)老保險費(fèi)征繳專項整治行動，要將勞務(wù)派遣公司、物業(yè)保安公司、建筑施工企業(yè)、季節(jié)性用工較多企業(yè)列入重點，依法加大檢查和處罰力度，嚴(yán)厲打擊應(yīng)參未參、應(yīng)繳未繳行為。

北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前已有安徽、河南、江蘇、湖北、四川等地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請執(zhí)行社保費(fèi)的裁定文書。

在此前，我國各地社保費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)并不一致，有些是由稅務(wù)部門來征收，有些則是由社保部門來征收，這為企業(yè)欠繳、少繳提供了“方便”。而今年7月印發(fā)的《國稅地稅征管體制改革方案》明確，從明年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)等各項社會保險費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

“社會保險費(fèi)等非稅收入由各部門自行征收管理改為由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收管理，這是規(guī)范政府非稅收入征管的重大轉(zhuǎn)變。”上海財經(jīng)大學(xué)教授、公共政策與治理研究院院長胡怡建認(rèn)為，這將在制度上更具規(guī)范性，在執(zhí)行上更具剛性，不但有利于降低征管成本、提升征管效率，而且將為未來稅費(fèi)制度改革、統(tǒng)一政府收入體系、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

在理順社保征收機(jī)制的同時，由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收社保費(fèi)能有效阻擊企業(yè)欠繳、少繳員工社保等行為。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華指出，社會保險費(fèi)是對企業(yè)工資總額和個人工資薪金按一定比例課征的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在課征企業(yè)所得稅和個人所得稅的過程中都需要掌握企業(yè)的工資發(fā)放情況。與社保部門相比，稅務(wù)部門征收社保費(fèi)具有天然的稅費(fèi)同源同管的優(yōu)勢。