新華社北京9月13日電　題：百花齊放 盡逐前路——社會(huì)力量辦體育改革試點(diǎn)一年成果巡視及思考

新華社記者單磊

自《國(guó)家體育總局浙江省人民政府聯(lián)合在溫州市開展社會(huì)力量辦體育試點(diǎn)的框架協(xié)議》于2017年9月5日簽訂以來，一年時(shí)間里，浙江省各地社會(huì)力量辦體育工作取得了令人矚目的成果，但仍有很多問題待解。

溫州領(lǐng)跑

溫州市市長(zhǎng)姚高員說，溫州人“天生就是探路者”。作為全國(guó)唯一的社會(huì)力量辦體育試點(diǎn)地，溫州起到了龍頭作用。在很多地方還在以培訓(xùn)盈利、興趣愛好、業(yè)務(wù)拓展為社會(huì)力量辦體育的主要模式時(shí)，溫州已經(jīng)走出體育局和私人企業(yè)各取所需、聯(lián)合推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展的新路。

心橋體操藝術(shù)俱樂部就是一個(gè)成功案例。心橋?qū)W前教育集團(tuán)從租賃溫州市體校場(chǎng)地、拓展其所辦幼兒園的業(yè)務(wù)開始，到現(xiàn)在全面承擔(dān)起市體操參賽、訓(xùn)練、后備力量培養(yǎng)等。由其培養(yǎng)的羅歡在今年亞運(yùn)會(huì)上贏得了女子團(tuán)體金牌，江鈺源、黎琪等優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員也是從這里走出來的。

凱易路馬術(shù)俱樂部從2003年成立起就與省體育局共建省馬術(shù)隊(duì)，現(xiàn)在承擔(dān)溫州市青少年馬術(shù)隊(duì)訓(xùn)練任務(wù)，有省馬術(shù)隊(duì)專業(yè)運(yùn)動(dòng)員和教練員16人。從這里走出來的運(yùn)動(dòng)員已經(jīng)參加了四屆全運(yùn)會(huì)和多次全國(guó)馬術(shù)比賽，并取得多枚獎(jiǎng)牌。而甌海呂志武游泳俱樂部將企業(yè)、退役金牌運(yùn)動(dòng)員和體育局結(jié)合起來，成為溫州少年兒童游泳訓(xùn)練基地，并承接周邊小學(xué)游泳校本課程。

溫州市體育局局長(zhǎng)張志宏說：“這一年來我們對(duì)社會(huì)力量到底是什么有了越發(fā)清晰的認(rèn)識(shí)。過去我們認(rèn)為社會(huì)力量就是老板投資，現(xiàn)在我們意識(shí)到社會(huì)力量就是指政府之外的一切力量。我們與高校合作，辦研究中心。我們與旅游（部門）合作，打造體育公園和特色小鎮(zhèn)；我們與醫(yī)療（部門）合作，成立體育康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這些都是社會(huì)力量，我們?cè)诎研◇w育辦成大體育?！?/p>

特色小鎮(zhèn)是浙江省重點(diǎn)改革項(xiàng)目，溫州則將“金山銀山”與體育緊密結(jié)合。威斯頓智體小鎮(zhèn)將市中心的公園打造成以“體育+兒童”為主題的商業(yè)體，小鎮(zhèn)內(nèi)有球類、健身、極限、舞蹈等十幾項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。其中的華奧舞蹈俱樂部同時(shí)也是市體育舞蹈隊(duì)，參加并舉辦了多次全國(guó)體育舞蹈大賽。溫州市輪滑運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)依托全市十多家輪滑俱樂部，以“協(xié)會(huì)+公司+俱樂部”的形式舉辦賽事以及公益輪滑進(jìn)校園等特色項(xiàng)目。

姚高員說：“一般理解體育就是消費(fèi)，但溫州把體育變成有回報(bào)的投資。體育既可以是政府主導(dǎo)，也可以由社會(huì)擔(dān)當(dāng)。體育是事業(yè)，不過我們也可以把體育做成產(chǎn)業(yè)?！睖刂莞挥虚_拓性的思路將社會(huì)力量辦體育搞得越來越活，逐步跳出原有將體育僅僅作為一個(gè)新盈利點(diǎn)的思維，徹底將體育當(dāng)作事業(yè)和產(chǎn)業(yè)來辦，給后來者探索出了一條新路。

遍地開花

依托雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，浙江省正在把溫州經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。紹興東方山水旅游度假村是一個(gè)以游樂、休閑、教育為主的游樂區(qū)，一期投入80億元。二期擴(kuò)建時(shí)，東方山水立刻抓住體育改革的東風(fēng)，投資120億元全力打造“體育+”新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展龍舟、皮劃艇、極限運(yùn)動(dòng)。該度假村甚至涉足體育民俗，將魯迅筆下的烏篷船帶入項(xiàng)目中，開發(fā)搖櫓技藝。隨著亞運(yùn)會(huì)“杭州時(shí)間”的到來，該度假村已經(jīng)明確以體育為龍頭帶動(dòng)旅游和教育發(fā)展的新目標(biāo)。

諸暨海亮教育集團(tuán)從1995年成立至今，已經(jīng)發(fā)展成為中國(guó)最大的民辦中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)，目前中外師生超過6萬(wàn)人。通過20多年的發(fā)展，該集團(tuán)已經(jīng)培養(yǎng)出清華北大和國(guó)內(nèi)外知名高校畢業(yè)生。隨著集團(tuán)的發(fā)展，他們也開始意識(shí)到體育是繼續(xù)良性發(fā)展的必由之路，先后與浙江省隊(duì)、紹興和諸暨體育部門聯(lián)合組建青訓(xùn)基地，布局包括籃球、射擊、擊劍等9個(gè)項(xiàng)目，探索高素質(zhì)體育人才培養(yǎng)可復(fù)制的新方式。

體育在浙江已經(jīng)是開發(fā)旅游、教育、休閑的先導(dǎo)，高新產(chǎn)業(yè)也同樣看到了體育的商機(jī)。杭州樂刻體育將互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)理念植入健身，突破傳統(tǒng)模式，開發(fā)“24小時(shí)”“月付制”小型健身房，三年時(shí)間已經(jīng)與阿里巴巴、百度、騰訊等百余家一線企業(yè)達(dá)成長(zhǎng)期合作，并承接管理運(yùn)營(yíng)政府興建的大眾健身房。目前已擁有320萬(wàn)注冊(cè)用戶，整合和建設(shè)了500多家小型健身房，分布在全國(guó)8個(gè)城市。

體育不一定要搭車其他行業(yè)，體育本身也有利可圖，這是越來越多人的共識(shí)。杭州的萊茵體育董事長(zhǎng)高繼勝原本是房地產(chǎn)起家，2015年轉(zhuǎn)行體育，旗下有斯坦科維奇杯等優(yōu)質(zhì)國(guó)際賽事，同時(shí)與浙江省女足、冰球、冰壺，重慶市女足等隊(duì)伍都有合作。大面積撒網(wǎng)尋找盈利模式使得萊茵體育短短幾年時(shí)間里投入近10億元，但高繼勝堅(jiān)信，只要堅(jiān)持下去，就一定可以找到從體育制造到體育第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)道路，實(shí)現(xiàn)其“藍(lán)天白云下的美好生活”的愿景。

而寧波國(guó)際賽車場(chǎng)和紹興柯橋的浙江國(guó)際賽車場(chǎng)都是私人老板投資上億元打造的可以舉辦國(guó)際賽車賽事的場(chǎng)地，目前都在承接國(guó)內(nèi)國(guó)際比賽。同樣，寧波北侖的萬(wàn)年基業(yè)俱樂部依托自有的房地產(chǎn)資源，開發(fā)帆船等運(yùn)動(dòng)。這些企業(yè)既立足群眾普及，也兼顧賽事舉辦，老百姓既能通過培訓(xùn)等方式體驗(yàn)高端運(yùn)動(dòng)的魅力，同時(shí)企業(yè)也創(chuàng)出了名聲，為汽車和房地產(chǎn)事業(yè)助力。

浙江省體育局局長(zhǎng)鄭瑤說：“社會(huì)力量辦體育與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型息息相關(guān)，僅靠體育本身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會(huì)力量是重要組成部分。體育部門要瘦身放權(quán)，社會(huì)組織要強(qiáng)身健體，體育產(chǎn)業(yè)才能培育壯大。社會(huì)力量辦體育的關(guān)鍵是管辦分離，社會(huì)能辦的放開讓社會(huì)辦，社會(huì)難辦的由體育部門來做?！?/p>