寧夏 將環(huán)保視作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)擔(dān)

記者發(fā)現(xiàn)，寧夏的反饋意見(jiàn)中，寧夏經(jīng)信委被多次點(diǎn)名。

通報(bào)指出，寧夏在處理發(fā)展與保護(hù)關(guān)系時(shí)只算小賬，不算大賬。自治區(qū)經(jīng)信委將生態(tài)環(huán)境保護(hù)視為工業(yè)增長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，2017年9月以來(lái)，在開(kāi)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析時(shí)，多次將一些行業(yè)增加值下降的原因歸結(jié)為環(huán)境保護(hù)督察和大氣污染治理；2018年1月和5月，在未深入分析且相關(guān)數(shù)據(jù)明顯錯(cuò)誤的情況下，兩次向自治區(qū)政府報(bào)告提出，若繼續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案，將嚴(yán)重影響全年工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)，試圖推脫責(zé)任，干擾決策。

另外，督察組指出，騰格里沙漠違法排污問(wèn)題引起中央高度重視，2016年督察又專門指出整改不到位問(wèn)題，此次“回頭看”仍發(fā)現(xiàn)整改不夠徹底，藍(lán)豐化工廢氣收集處理不到位，廠區(qū)周邊異味十分突出，蒸發(fā)池底泥應(yīng)急處置設(shè)施管理不規(guī)范；瑞泰科技廢水多次超標(biāo)排放，約6000噸氯化鈉結(jié)晶鹽（危險(xiǎn)廢物）長(zhǎng)期堆存；利安?。ㄖ行l(wèi)）60余噸中間體低品質(zhì)紫外線吸收劑長(zhǎng)期存放于鐵桶，腐蝕嚴(yán)重；園區(qū)污水處理廠每天仍有約1萬(wàn)噸尾水排入照壁山人工濕地。

寧夏監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假事件再次被通報(bào)。反饋意見(jiàn)指出，寧夏一些地方和部門對(duì)待督察整改不重視、不嚴(yán)肅，審核銷號(hào)罔顧事實(shí)、流于形式。石嘴山市大武口區(qū)干擾大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)正常監(jiān)測(cè)工作，2016年12月13日為監(jiān)測(cè)采樣設(shè)備“戴口罩”；又于2017年12月制造“冰雕大樓”事件；還于同年12月11日至31日對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊道路實(shí)施交通管制。

水環(huán)境是寧夏的專項(xiàng)督察內(nèi)容。通報(bào)指出，寧夏入黃排水溝整治還不到位。2017年13條重點(diǎn)入黃排水溝中，仍有10條水質(zhì)為劣Ⅴ類，其中四二干溝等7條部分指標(biāo)較2016年有所惡化。

■ 釋疑

環(huán)保督察為何首選河北？

大氣污染問(wèn)題突出，多市上榜空氣質(zhì)量最差榜單

2018年5月31日至6月30日，中央第一環(huán)保督察組對(duì)河北省第一輪中央環(huán)保督察整改情況開(kāi)展“回頭看”，針對(duì)大氣污染問(wèn)題統(tǒng)籌安排專項(xiàng)督察，并形成督察意見(jiàn)。昨日，正式向河北反饋。

2015年7月，《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》發(fā)布，明確建立環(huán)保督察機(jī)制。同年12月，中央環(huán)保督察首次亮劍河北，河北成為首個(gè)也是唯一一個(gè)中央環(huán)保督察試點(diǎn)城市。

為何河北成為首站？記者梳理發(fā)現(xiàn)，此前環(huán)境部每月公布的空氣質(zhì)量最差榜單中，河北城市上榜次數(shù)最多，榜單上10個(gè)城市河北經(jīng)常占席超一半。其中，保定、邢臺(tái)等城市屢次墊底。

另外，環(huán)境部多次指出河北工業(yè)圍城、一鋼獨(dú)大等問(wèn)題。彼時(shí)，京津冀是全國(guó)空氣污染重災(zāi)區(qū)，因此，河北成為了中央環(huán)保督察的第一站。

不過(guò)，記者發(fā)現(xiàn)，昨日督察組反饋意見(jiàn)中，充分肯定了河北近3年來(lái)的成效。其中提到，2016年以來(lái)，河北省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察整改工作分別達(dá)32次和22次，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示683件。

大氣治理方面，2017年河北省PM2.5平均濃度比2013年下降39.8%。2016至2017年，河北全省壓減煉鋼產(chǎn)能3622萬(wàn)噸、煉鐵3513萬(wàn)噸、水泥547萬(wàn)噸、玻璃2689萬(wàn)重量箱。

有業(yè)內(nèi)人士指出，京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣環(huán)境的改善，河北作出了巨大貢獻(xiàn)。

為何陸續(xù)釋放典型案例？

逐步釋放典型案例是精準(zhǔn)督察的方式之一

昨日，中央環(huán)保督察組在反饋意見(jiàn)時(shí)，同步公布了4個(gè)典型案例，河北和寧夏各2個(gè)。

記者發(fā)現(xiàn)，不同于首輪中央環(huán)保督察在結(jié)束時(shí)統(tǒng)一反饋和發(fā)布，在首批中央環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐期間，督察組會(huì)陸續(xù)釋放典型案例，其中，不乏“令人震驚”“現(xiàn)場(chǎng)觸目驚心”“變本加厲”“情節(jié)嚴(yán)重”“性質(zhì)惡劣”等措辭，嚴(yán)厲程度前所未有。

據(jù)悉，“回頭看”反饋期間再發(fā)布一批典型案例，“發(fā)布案例也要講究節(jié)奏?！币晃画h(huán)保專家指出，如果不停地公開(kāi)案例，公眾會(huì)認(rèn)為只有問(wèn)題而沒(méi)有解決的辦法，地方政府引起重視了嗎？有沒(méi)有推動(dòng)整改？所以，案例需要逐步釋放，典型案例是精準(zhǔn)督察的方式之一，“回頭看”不是看所有，而是看突出的、有問(wèn)題的、老百姓反映強(qiáng)烈的地方。

“督察期間釋放案例，當(dāng)?shù)毓賳T就坐不住了，能更快推動(dòng)問(wèn)題解決；反饋的時(shí)候釋放，其他地方官員坐不住了，會(huì)對(duì)比通報(bào)的問(wèn)題自查自糾?！痹搶＜艺f(shuō)。

新京報(bào)記者 鄧琦 實(shí)習(xí)生 張金磊