這些重大科技成果中，孕育著未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能所必需的新知識(shí)、新要素和新動(dòng)能，將有助于我們國(guó)家加快向創(chuàng)新型國(guó)家邁進(jìn)。

出臺(tái)科研誠信、人才評(píng)價(jià)等新規(guī)，激發(fā)和釋放創(chuàng)新活力

在2018年的兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能?！睆?qiáng)調(diào)科技體制機(jī)制改革的重要性，提出要全面深化科技體制改革，提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力。

這一年里，我國(guó)科技體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，一系列關(guān)于科研誠信、人才評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)審的新政頻出，極大釋放了科研人員的創(chuàng)新活力。

當(dāng)前，我國(guó)人才評(píng)價(jià)機(jī)制仍存在分類評(píng)價(jià)不足、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、評(píng)價(jià)手段趨同、評(píng)價(jià)社會(huì)化程度不高、用人主體自主權(quán)落實(shí)不夠等突出問題，亟須通過深化改革加以解決。新政探索建立科學(xué)的人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于樹立正確用人導(dǎo)向、激勵(lì)引導(dǎo)人才職業(yè)發(fā)展、調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性將具有重要作用。根據(jù)2月印發(fā)的《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》，國(guó)家今后將分類建立人才測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)體系，并將品德列入評(píng)價(jià)事項(xiàng)，同時(shí)從學(xué)歷、資歷、論文為主導(dǎo)的舊評(píng)價(jià)規(guī)則改為重專業(yè)性、創(chuàng)新性和業(yè)績(jī)上，并將根據(jù)不同崗位、行業(yè)制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。

近年來，我國(guó)科研誠信建設(shè)在工作機(jī)制、制度規(guī)范、教育引導(dǎo)、監(jiān)督懲戒等方面取得了顯著成效，但整體上仍存在短板和薄弱環(huán)節(jié)，違背科研誠信要求的行為時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》明確，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為，建立終身追究制度，依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重違背科研誠信要求行為實(shí)行終身追究，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)調(diào)查處理。

科研誠信與科研管理體制密切相關(guān)，完善科研管理體制將有效減少學(xué)術(shù)不端行為，充分激發(fā)科研活力。7月印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》，對(duì)科研單位和科研人員“放權(quán)”“放錢”和“簡(jiǎn)”管理。這意味著，一線科研人員可以不受太多條條框框約束，比較自由地開展科技攻關(guān)?！锻ㄖ泛?jiǎn)化科研項(xiàng)目申報(bào)和過程管理，賦予科研單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)，切實(shí)精簡(jiǎn)人才“帽子”，強(qiáng)調(diào)建立和完善以信任為前提的科研管理機(jī)制，這一改革舉措尊重了科研活動(dòng)規(guī)律和科研人員的主體地位，將為科研人員免去諸多“煩心事”。

仍需彌補(bǔ)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入比例較低、重大原始創(chuàng)新理論成果不足等差距

這一年里，中國(guó)科技碩果累累，但在收獲成績(jī)和驚喜的同時(shí)也應(yīng)看到，從整體科技創(chuàng)新能力而言，中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家還有明顯的差距，還有許多不足需要改進(jìn)。

比如，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入比例仍然較低，提出新科學(xué)思想和開創(chuàng)新科學(xué)領(lǐng)域的能力有待大幅提升，有重大影響力的標(biāo)志性重大原創(chuàng)新理論成果仍顯不足；科技創(chuàng)新的有效供給能力特別是中高端供給能力不足，難以滿足依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和塑造引領(lǐng)型發(fā)展的需求；創(chuàng)新人才隊(duì)伍大而不強(qiáng)，戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才缺乏，高層次科技人才短缺，人力資源國(guó)際化程度有待提升，人才結(jié)構(gòu)還不能滿足科技創(chuàng)新發(fā)展的要求；科技創(chuàng)新發(fā)展的國(guó)際化水平與能力有待提高。

此外，我國(guó)參與國(guó)際科技計(jì)劃等還主要處于跟隨和配合階段，國(guó)際組織話語權(quán)不足，國(guó)際科技合作深度和廣度有待提高，主動(dòng)發(fā)起和牽頭實(shí)施的重大科技合作項(xiàng)目有待加強(qiáng)；科學(xué)精神還未深入人心，一些制約科學(xué)發(fā)展的傳統(tǒng)因素仍未得到根本突破，崇尚理性、鼓勵(lì)創(chuàng)新的科學(xué)精神尚需強(qiáng)化。

這些差距的追趕和不足的彌補(bǔ)，還有待于全體科技工作者的共同努力。