為開好這次雙周協(xié)商座談會，全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會多次討論和研究，并與教育部等幾個部委多次交流，組織了赴山東、云南的專題調(diào)研。十二位委員結(jié)合調(diào)研和自身學習實踐的體會，作了很好的發(fā)言，教育部專門介紹了情況，并與其他部門一起，與委員們進行了互動交流。我結(jié)合教科衛(wèi)體委員會就這一專題所做的工作和委員們圍繞如何加強幼教師資培養(yǎng)工作所提出的建議，談幾點意見。

第一，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央高度重視下，幼教師資培養(yǎng)工作取得顯著成就。黨的十八大以來，我國學前教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。黨的十九大之后，黨中央、國務(wù)院又先后出臺了有關(guān)文件，對學前教育事業(yè)的改革和發(fā)展，對幼教師資隊伍培養(yǎng)作出新一輪的規(guī)劃和部署。

第二，由于歷史原因造成的學前教育短板情況和進入新時代人民群眾對學前教育的新期盼，幼教師資培養(yǎng)的困難和問題仍然比較突出：

一是黨中央、國務(wù)院新一輪學前教育事業(yè)的發(fā)展改革建設(shè)以及規(guī)劃于2018年陸續(xù)頒發(fā)，各級黨委政府學習理解、認識消化、貫徹落實、具體實施有一個過程，實施貫徹的成效還未充分顯現(xiàn)。

二是發(fā)展不平衡，由于學前教育的屬地管理原則和縣級政府承擔主體責任，加上歷史上形成的短板差距，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、園際之間、公辦民辦之間、硬件軟件之間差距比較明顯。

三是幼教師資編制待遇和幼教財政保障機制薄弱，實質(zhì)是整個學前教育國家財政保障機制薄弱。

四是幼教師資的數(shù)量、質(zhì)量問題仍然突出。

第三，幾點建議：

一是要加大推動已有文件規(guī)劃規(guī)范的學習貫徹落實的力度，總的來看，還是一個各級黨委政府提高認識、加強領(lǐng)導、責任到位、工作到位的問題，也需要踏石留印、抓鐵有痕的那么一股勁兒，使中央的政策效應(yīng)在人民群眾的獲得感幸福感上體現(xiàn)出來。

二是實現(xiàn)中央明確的2020年目標，即全國學前三年教育毛入園率達到85%，基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學前教育公共服務(wù)體系。以及2035年目標，即全面普及學前三年教育，為幼兒教育提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學前教育，關(guān)鍵是幼教師資隊伍數(shù)量和質(zhì)量保障。要從國家層面出臺公辦幼兒園的編制標準，推動地方編制的規(guī)范和確定，以保障幼師隊伍的地位和待遇、質(zhì)量和穩(wěn)定，以利于在全社會形成好的導向和氛圍；要統(tǒng)籌布局學前教育學校和學前教育專業(yè)設(shè)置，加大本科和專科層次專業(yè)設(shè)置力度；擴大招生規(guī)模，落實招生計劃，同時重視學前教育專業(yè)自身師資隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)；要繼續(xù)加大對現(xiàn)有幼教師資隊伍的培訓，以抓緊“學前教育專業(yè)認證標準”工作促進培訓，以抓緊“幼兒園教師資格考試與認定”工作促進培訓，將民辦幼兒園教師培訓工作納入同級教師培訓整體規(guī)劃，制定出臺統(tǒng)一規(guī)范的《幼兒園教師培訓課程指導標準》，支持學前教育學校與幼兒園合作建立幼教師資培訓基地。

三是著力解決學前教育發(fā)展補短板、不平衡的問題。由于長期以來學前教育定位不清晰、不明確，本世紀以來尤其是黨的十八大以后，逐步開始將其納入公共服務(wù)體系建設(shè)，促使其快速發(fā)展。但底子薄、基礎(chǔ)弱、不平衡的問題仍然突出，國家財政投入仍顯不足，國家財政性教育經(jīng)費中，學前教育所占比例明顯偏低，與同等普及程度國家8%-10%的比例水平差距較大；同時補短板進程中，主要是補基礎(chǔ)設(shè)施硬件的短板，軟件尤其是幼教師資培養(yǎng)培訓、待遇保障相對滯后，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、園際之間、公辦民辦之間不平衡問題更是顯而易見。所以，建議要持續(xù)加大學前教育發(fā)展投入力度，持續(xù)加大國家層面、省級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，在認真落實國家幼教師資培養(yǎng)現(xiàn)有政策的同時，還應(yīng)持續(xù)研究具體的加大支持力度的政策，以確保到2020年，實現(xiàn)基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學前教育公共服務(wù)體系目標，為提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學前教育奠定堅實基礎(chǔ)。