合法項目十年難開工的癥結(jié)在哪里？十年難開工造成的損失又該由誰來埋單？

合法項目十年未開工，因村民土地屬權(quán)糾紛，當(dāng)?shù)卣涸倬従?/p>

2009年7月，廣西南寧市賓陽縣政府在由南寧市委、市政府牽頭舉辦的“南寧—廣州經(jīng)貿(mào)合作共贏暨南寧投資環(huán)境介紹會”上，與廣東的一家企業(yè)簽訂項目合同，通過招商引資的形式，計劃將一塊約85畝的亂葬崗荒地建設(shè)成一座現(xiàn)代化公墓園，用于推進當(dāng)?shù)氐臍浽崾聵I(yè)改革。該項目也在當(dāng)年被列入賓陽縣政府重點投資項目。但原本在十年前就應(yīng)該開工的項目，現(xiàn)在卻仍是一片亂葬崗。項目負(fù)責(zé)人楊先生說：

“我們作為外地來賓陽投資的企業(yè)，長達十年都無法對這個項目開工建設(shè)，給我們企業(yè)帶來了非常大的困擾。那你政府肯定要給我們投資方一個說法和交待?！?/p>

該項目取名賓陽縣龍盤山公墓。位于賓陽縣新圩鎮(zhèn)大歐村，占地約85畝。項目負(fù)責(zé)人楊先生說，項目一開始就遭到了附近村民的阻撓。

楊先生：“(現(xiàn)場原來)有很高的圍墻，但是部分村民出來阻撓，把我們的圍墻給推到了。這邊建了個工棚，把我們的工棚也拆掉，村民把路挖斷了，不給我們施工車輛進入?！?/p>

楊先生告訴記者，大歐村部分村民之所以要阻撓施工，并不是對企業(yè)不滿，也不是對公墓項目規(guī)劃建設(shè)不滿意，而是村民小組之間對土地的權(quán)屬有糾紛。而讓楊先生感到難以理解的是，項目所在地原是大歐村的一塊荒地，企業(yè)是通過土地招拍掛的方式，以當(dāng)時的市場價格合法取得的土地使用權(quán)，理應(yīng)不存在任何糾紛。楊先生對中國之聲記者表示：

“整個征地的程序和工作都是賓陽縣國土局來做的，他們把地征了以后，納入國有土地儲備，然后通過招拍掛再出讓給我們企業(yè)，我們企業(yè)是通過摘牌競拍得到的土地。合同相關(guān)的土地出讓金，我們?nèi)慷及凑找罄U納了，所有的一些法律程序都是依法依規(guī)辦完的。”

根據(jù)楊先生提供的一份《賓陽縣龍盤山公墓項目合同書》顯示，該項目作為甲方賓陽縣政府的招商引資項目，賓陽縣政府對該項目實行全程跟蹤服務(wù)。但楊先生告訴記者，他曾多次向縣政府反映村民阻撓施工問題，但大多數(shù)情況下就是讓他要以大局為重，再緩緩。

楊先生：“這十年期間，反反復(fù)復(fù)受到村民的阻撓，我們求助于當(dāng)?shù)卣?，政府要求我們公司先暫緩，這一暫緩前后拖了10年時間。我們的損失誰來賠償，企業(yè)感到非常冤！”

當(dāng)?shù)卣疾煨麄鳛橛?，多次討要協(xié)調(diào)經(jīng)費

此外，楊先生還向記者出示了一份名為《關(guān)于組織四鎮(zhèn)社區(qū)干部和大歐村部分村民代表外出考察工作經(jīng)費的函》，大意是為配合該公司開展龍盤山公墓項目的工作，政府組織相關(guān)人員42人去桂林參觀已建成公墓區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)，希望該公司提供差旅食宿等費用。落款為新圩鎮(zhèn)人民政府，并且蓋了公章。