為健全債券違約處置機制，保護投資人合法權(quán)益，中國人民銀行起草了《關(guān)于開展到期違約債券轉(zhuǎn)讓業(yè)務的公告（征求意見稿）》（下稱《公告》），并于6月28日向社會公開征求意見。

到期違約，是指在債券發(fā)行文件中約定的到期兌付日，發(fā)行人未能按時足額償付債券本金或利息，以及因破產(chǎn)等法定或約定原因，導致債券提前到期且發(fā)行人未能按時足額償付債券本金或利息的情形。

據(jù)中國人民銀行相關(guān)人士介紹，《人民銀行公告》（〔2015〕9號）第十五條規(guī)定，“債券到期前一個工作日，交易流通終止”，對于到期違約后的債券應如何轉(zhuǎn)讓，沒有明確安排。近年來，我國債券市場逐漸打破剛性兌付，市場參與者對于到期違約債券的轉(zhuǎn)讓需求日益迫切，有必要做出相應的機制性安排。自2018年下半年以來，人民銀行在銀行間債券市場組織開展了到期違約債券轉(zhuǎn)讓業(yè)務試點，探索到期違約債券處置機制。截至目前，試點運行情況良好，所有已達成的交易均已順利交割，也為正式開展到期違約債券轉(zhuǎn)讓業(yè)務夯實了實踐基礎(chǔ)。

該人士表示，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，人民銀行起草了《公告》，從債券到期違約的定義、轉(zhuǎn)讓與結(jié)算、信息披露要求、風險防范機制以及中介機構(gòu)義務等方面明確了開展到期違約債券轉(zhuǎn)讓業(yè)務的制度安排。

該人士表示，推動建立到期違約債券轉(zhuǎn)讓機制，有利于引導專業(yè)資產(chǎn)處置機構(gòu)等多元化主體參與，提高違約債券處置效率、促進市場有效出清，也有利于形成交易鏈條閉環(huán)，進一步健全銀行間債券市場交易流通制度，從而有助于打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，更好地發(fā)揮債券市場支持實體經(jīng)濟的基本功能。人民銀行也將根據(jù)公開征求意見反饋情況，對《公告》作進一步評估完善，并在履行相關(guān)程序后正式發(fā)布實施。（記者 張莫）