新京報(bào)記者點(diǎn)擊某“標(biāo)題黨”公號(hào)導(dǎo)流跳轉(zhuǎn)至的小說(shuō)站發(fā)現(xiàn)，在該小說(shuō)站閱讀一章小說(shuō)要耗費(fèi)33“書(shū)幣”，而充值的方式為“30塊錢3000書(shū)幣”。這意味著看三章小說(shuō)就要耗費(fèi)1元錢。而在該站排名靠前的小說(shuō)約有700多章，如果讀者充值看完全部小說(shuō)，可能要花費(fèi)超過(guò)230元錢。

騰訊方面表示，其在對(duì)2018年騰訊關(guān)停的低俗公眾號(hào)和文章抽樣分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)低俗、時(shí)政類帖文同標(biāo)題、同內(nèi)容，其背后是數(shù)千個(gè)批量注冊(cè)、互有關(guān)聯(lián)、注冊(cè)資金不足10萬(wàn)的小微公司。去年12月，一地方省市網(wǎng)信辦聯(lián)合騰訊公司安全管理部，封停發(fā)布低俗和政治謠言信息的秘史縱覽、密案揭露等公眾號(hào)。查證發(fā)現(xiàn)，這些公眾號(hào)實(shí)際運(yùn)營(yíng)團(tuán)伙，共控制了12家小微公司，注冊(cè)了104個(gè)公眾號(hào)。

“2019年至今，微信團(tuán)隊(duì)處理違規(guī)小說(shuō)賬號(hào)6.6萬(wàn)以上。其中永久封禁3900個(gè)?！?月5日，微信團(tuán)隊(duì)對(duì)新京報(bào)記者表示。

如何治理？

多地聯(lián)合執(zhí)法或是方向

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，對(duì)公眾號(hào)內(nèi)容場(chǎng)景，因公眾號(hào)實(shí)際運(yùn)營(yíng)者控制公眾號(hào)內(nèi)容，屬于廣告發(fā)布者或者廣告主，應(yīng)對(duì)公眾號(hào)帖文內(nèi)容的違法廣告承擔(dān)責(zé)任；對(duì)外鏈場(chǎng)景，發(fā)布外鏈人員和外鏈實(shí)際控制人作為廣告經(jīng)營(yíng)者或者廣告主，應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)容違法廣告承擔(dān)責(zé)任。

事實(shí)上，不少公眾號(hào)“接文案”或自己發(fā)布夸張標(biāo)題文章的內(nèi)容涉嫌違反《廣告法》，但許多運(yùn)營(yíng)者對(duì)此意識(shí)淡薄。如上海百問(wèn)堂健康咨詢有限公司曾在其運(yùn)營(yíng)的微信公眾號(hào)上發(fā)布“17年過(guò)100萬(wàn)患者親身驗(yàn)證”等內(nèi)容的文章，根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)，該公司因發(fā)布違法廣告遭到了處罰。

具體來(lái)看，使用“國(guó)家級(jí)”“最高”“最佳”類用語(yǔ)，使用或變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)名義或形象的，違反《廣告法》第九條。而以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布保健食品廣告的，則違反了《廣告法》第十九條。而有的廣告軟文虛構(gòu)消費(fèi)者講述使用經(jīng)歷，使用虛構(gòu)或無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、調(diào)查結(jié)果、引用語(yǔ)等信息作證明材料的，違反了《廣告法》第二十八條。

但需要注意的是，上述法規(guī)只能限制此類公號(hào)所接的廣告文案，而對(duì)于文章自身并無(wú)相應(yīng)的法律法規(guī)予以限制。事實(shí)上，究竟什么樣的內(nèi)容才屬于“標(biāo)題黨”，目前也并沒(méi)有嚴(yán)格的界定。

“‘標(biāo)題黨’之所以活躍，就是因?yàn)樗_實(shí)有用。有時(shí)低俗內(nèi)容確實(shí)能夠帶來(lái)流量，但有被審核‘?dāng)赖簟娘L(fēng)險(xiǎn)，相對(duì)來(lái)講，只是把標(biāo)題取得吸引人一些，能夠通過(guò)審核，還能吸引點(diǎn)擊量，何樂(lè)而不為？”一名新媒體從業(yè)者告訴記者，“在法規(guī)‘鞭長(zhǎng)莫及’的情況下，各個(gè)平臺(tái)的監(jiān)管策略就成為了‘標(biāo)題黨’們拿捏尺度的關(guān)鍵?！?/p>

7月5日，微信團(tuán)隊(duì)對(duì)新京報(bào)記者表示，目前“標(biāo)題黨”大概分為恐嚇煽動(dòng)、侮辱謾罵、兩性低俗、虛假夸大、摘要夸大、文不對(duì)題幾類，其中恐嚇煽動(dòng)類文章往往會(huì)起危害公眾安全、有驚悚或極端內(nèi)容，引起社會(huì)恐慌的標(biāo)題，如“緊急，全是毒！你家也有！”而虛假夸大類文章則會(huì)故意使用夸大誤導(dǎo)字眼，實(shí)際內(nèi)容與標(biāo)題無(wú)關(guān)?！案鶕?jù)微信公眾平臺(tái)運(yùn)營(yíng)規(guī)范，此類違規(guī)文章一旦被發(fā)現(xiàn)，將進(jìn)行文章刪除及賬號(hào)封禁等處罰。對(duì)于被判定為標(biāo)題黨的文章，我們也會(huì)通過(guò)替換標(biāo)題等方式提醒讀者，以減少困擾?！?/p>

“2019年至今，封禁及處理發(fā)送低俗類內(nèi)容的賬號(hào)27018個(gè)，刪除相關(guān)文章53240篇。封禁及處理夸大誤導(dǎo)、標(biāo)題黨類的賬號(hào)28931個(gè)，刪除相關(guān)文章9200篇?！?月5日，微信團(tuán)隊(duì)對(duì)新京報(bào)記者表示。

“互聯(lián)網(wǎng)違法廣告的引流、發(fā)布以及廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者等主體大多不在同一地方，僅僅處罰一個(gè)環(huán)節(jié)，既難以取證，也難以達(dá)到震懾效果，違法者只需要換個(gè)地點(diǎn)注冊(cè)公司，換個(gè)服務(wù)器或者虛擬機(jī)就可以重新開(kāi)業(yè)。行政執(zhí)法具有較強(qiáng)的屬地管理特征，要打掉完整產(chǎn)業(yè)鏈，需要多個(gè)地市聯(lián)合執(zhí)法，分別對(duì)違法廣告鏈條的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行處罰?！彬v訊方面表示。

新京報(bào)記者 羅亦丹 實(shí)習(xí)生 巢子怡 編輯 李薇佳 校對(duì) 賈寧