“老鄉(xiāng)，我們是上城區(qū)來的巡察干部，專門來監(jiān)督上城對(duì)鶴峰的扶貧項(xiàng)目的，現(xiàn)在村里的用水問題解決了嗎？”7月23日，杭州市上城區(qū)委、湖北省鶴峰縣委聯(lián)合巡察組深入鶴峰縣太平鎮(zhèn)沙園村走訪，了解東西部扶貧協(xié)作有關(guān)情況?！澳銈兪巧铣莵淼陌?，謝謝你們，我們村里水廠就是上城區(qū)幫扶的，現(xiàn)在全村人都喝上了放心水，村干部我們信得過。”

扶貧協(xié)作是一項(xiàng)非常具體的工作，兩地相隔千山萬水，工作情況存在較大差異，信息也無法完全對(duì)稱，要全面掌握和精準(zhǔn)監(jiān)督，必須實(shí)地開展巡察。半個(gè)月前，上城區(qū)與鶴峰縣扶貧協(xié)作領(lǐng)域聯(lián)合專項(xiàng)巡察正式啟動(dòng)，兩地共選派16名巡察干部組成聯(lián)合專項(xiàng)巡察組，緊盯扶貧協(xié)作領(lǐng)域人員、資金和項(xiàng)目三大重點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)審批、實(shí)施進(jìn)度、組織驗(yàn)收以及資金管理使用、項(xiàng)目實(shí)施效果、政策落實(shí)情況、干部紀(jì)律作風(fēng)開展巡察，積極推動(dòng)?xùn)|西部扶貧協(xié)作工作落實(shí)落地。

近年來，杭州市堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，把扶貧協(xié)作作為重大政治任務(wù)，真心實(shí)意幫扶，真金白銀投入，真抓實(shí)干推進(jìn)，用心用情用力脫貧攻堅(jiān)，取得了顯著成效。今年以來，杭州市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)全市東西部扶貧協(xié)作工作部署要求，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)促問題整改落實(shí)，深入防范扶貧協(xié)作領(lǐng)域不正之風(fēng)，為推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作工作提供紀(jì)律保障。

將助力對(duì)口幫扶地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作作為全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作重點(diǎn)，要求全面排查和嚴(yán)肅查處在貫徹執(zhí)行扶貧協(xié)作決策部署上責(zé)任不落實(shí)、舉措不務(wù)實(shí)、作風(fēng)不扎實(shí)等問題。加強(qiáng)對(duì)協(xié)作干部、項(xiàng)目、資金的監(jiān)督管理，如會(huì)同黔東南州紀(jì)委監(jiān)委建立協(xié)同推進(jìn)扶貧協(xié)作監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全定期會(huì)商、監(jiān)督檢查、問題線索移送、審查調(diào)查協(xié)作等一系列機(jī)制。工作推進(jìn)中，以每季度監(jiān)督執(zhí)紀(jì)會(huì)商機(jī)制為載體進(jìn)行任務(wù)明確，用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)任務(wù)清單的形式對(duì)全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扶貧協(xié)作領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的季度重點(diǎn)進(jìn)行掛號(hào)管理，通過任務(wù)交辦、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、蹲點(diǎn)服務(wù)等有效機(jī)制，加大工作推進(jìn)力度。

落實(shí)考核管理，將防范和治理扶貧協(xié)作領(lǐng)域中的腐敗問題和不正之風(fēng)，納入相關(guān)職能部門和區(qū)縣（市）年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容，督促將檢查幫扶惠民項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容是否詳實(shí)、資金使用是否及時(shí)、項(xiàng)目效果是否明顯列為檢查對(duì)口扶貧工作的細(xì)化條目。落實(shí)齊抓共管，發(fā)揮好全市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理推進(jìn)小組的平臺(tái)作用，督促和推動(dòng)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對(duì)口支援和區(qū)域協(xié)作等職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)工作落實(shí)。如市財(cái)政局出臺(tái)《杭州市財(cái)政專項(xiàng)結(jié)對(duì)幫扶資金使用和績(jī)效管理辦法》，著力解決扶貧協(xié)作領(lǐng)域資金籌集、資金撥付、資金沉淀和資金績(jī)效等難點(diǎn)問題。

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過專項(xiàng)監(jiān)督、日常檢查、審計(jì)移送等方式廣泛收集對(duì)口扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索，將整治對(duì)口扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義、資金撥付管理、工作任務(wù)進(jìn)度滯后等問題列為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，優(yōu)先處置、限時(shí)辦結(jié)。如針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的湖北恩施州個(gè)別縣市資金撥付與項(xiàng)目進(jìn)度不匹配問題，督促工作隊(duì)及職能部門貫徹《恩施州與杭州市東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則》，將原由“州本級(jí)集中報(bào)帳支付”方式變?yōu)橛芍葚?cái)政將資金全部下解到各縣市自行撥付，同時(shí)建議進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金管理，建立資金撥付對(duì)賬制度。

“2019年是精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)極為關(guān)鍵的一年，越是到脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，越要抓實(shí)抓細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作?！焙贾菔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)深入貫徹東西部扶貧協(xié)作各項(xiàng)工作要求，立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能定位，重點(diǎn)通過加強(qiáng)對(duì)該領(lǐng)域工作推進(jìn)、工作實(shí)效、工作作風(fēng)等方面的監(jiān)督，保障扶貧協(xié)作各項(xiàng)政策舉措落地增效。

【編輯點(diǎn)評(píng)：實(shí)地開展巡察，緊盯扶貧協(xié)作領(lǐng)域人員、資金和項(xiàng)目三大重點(diǎn)，為推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作工作提供紀(jì)律保障。】