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          首頁>政協(xié)·協(xié)商>調(diào)研 調(diào)研

          基層減負 負從何來?

          ———廈門市思明區(qū)政協(xié)召開“推動社區(qū)松綁減負 提升服務(wù)水平”專題協(xié)商會

          2019年08月30日 09:59 | 作者:照寧 曾天泰 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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          本報訊(記者;照寧;實習(xí)生;曾天泰)“‘上面千根線,下面一根針’,這是社區(qū)工作的真實寫照。工作任務(wù)多、壓力大,社區(qū)工作人員少、力量不足,這兩者的矛盾關(guān)系,使社區(qū)工作人員覺得真有些‘壓力山大’了……”8月29日,在廈門市思明區(qū)政協(xié)召開的“推動社區(qū)松綁減負提升服務(wù)水平”專題協(xié)商會上,陳雅君委員一席直指要害的發(fā)言,引發(fā)了在場委員深思。

          社區(qū)負擔(dān)重是一個長期存在的普遍現(xiàn)象。為貫徹落實上級要求、呼應(yīng)基層反映,區(qū)政協(xié)深入街道社區(qū)調(diào)研,了解存在問題,協(xié)助區(qū)委區(qū)政府開展“文山會海”專項治理、嚴格規(guī)范事項下放等各種措施,社區(qū)減負松綁工作取得了初步的成效。但社區(qū)減負工作仍未完全到位,行政事務(wù)多、檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等問題仍然突出。

          “據(jù)社區(qū)調(diào)查統(tǒng)計,目前社區(qū)工作大大小小共有276項,僅衛(wèi)計工作就有47項。最大社區(qū)配置23人,平均每人工作12項,約需服務(wù)社區(qū)500戶左右的居民……”陳芳華委員建議,需從社會化、法治化多角度出發(fā),打造“權(quán)責(zé)清晰、功能集中、扁平一體、運行高效、執(zhí)行有力”的社區(qū)體系。

          “我認為最應(yīng)該減的是各類過度留痕的材料、臺賬?!眲④婁h委員犀利地指出,評價一名基層干部,很大程度就看其完成上級考核標準的得分。這種考核方法容易導(dǎo)致基層的工作思維僵化,以完成考核目標而不是實際工作成效來開展工作,甚至在實際上毀了基層工作的靈活性。劉軍鋒建議,應(yīng)從源頭改善工作推進機制,以實際成效為導(dǎo)向,重在看實際落實效果、看百姓評價口碑。

          在鄭勇明委員看來,回歸本位,明確社區(qū)職能是社區(qū)減負增效的基礎(chǔ)。鄭勇明認為,讓基層干部輕裝上陣,騰出更多的時間和精力為居民提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù),從而推動社區(qū)工作從自上而下的安排轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系姆?wù),從管理走向治理。

          區(qū)政協(xié)副主席陳向忠表示,應(yīng)進一步落實社區(qū)工作準入機制、干部激勵機制、容錯機制以及“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的事權(quán)下放工作機制等,從根本上為社區(qū)減負工作建立長效機制;賦予街道社區(qū)對職能部門的反向考核評價權(quán),整合社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò),推進資源共享,并要強化干部擔(dān)當(dāng)意識,幫助社區(qū)一線工作人員做好心理上的“減負”。

          編輯:付振強

          關(guān)鍵詞:社區(qū) 減負 工作 基層

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