本報記者 劉強(qiáng) 曹瑞

太白縣地處秦嶺腹地，屬國家級貧困縣，秦巴山區(qū)連片扶貧特困地區(qū)，長期以來群眾居住分散，控輟保學(xué)任務(wù)艱巨。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，太白縣始終把教育脫貧作為首要政治任務(wù)，把控輟保學(xué)作為“斬斷貧困代際傳遞鏈條”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取“雙線三查四聯(lián)五重六幫”織牢控輟保學(xué)“防護(hù)網(wǎng)”，確保學(xué)生不失學(xué)輟學(xué)，用實(shí)際行動兌現(xiàn)義務(wù)教育有保障的莊嚴(yán)承諾。

“雙線”聯(lián)控建機(jī)制

太白縣全面落實(shí)控輟保學(xué)“七長責(zé)任制”，建立完善行政控輟和教育控輟“雙線工作制”。成立以縣長為組長，主管副縣長、教體局局長為副組長，縣教督委辦公室主任、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員的控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持行政控輟延伸到戶，教育保學(xué)責(zé)任到教師。

2017年9月開學(xué)初，本應(yīng)該在鸚鴿中學(xué)就讀的馬耳山村學(xué)生張云博卻遲遲未來學(xué)校報到，學(xué)校教師和校長親自上門勸返入學(xué)未取得實(shí)效，最后通過鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)安排時任馬耳山村村主任的黨拴勞去張云博家中做工作。通過“七長責(zé)任制”的層層落實(shí)，張云博入了學(xué)，一直到2019年7月初中畢業(yè)完成了九年義務(wù)教育。

為了保障更多像張云博這樣的孩子的上學(xué)權(quán)利，強(qiáng)化控輟實(shí)效，縣政府、縣教督委先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作的實(shí)施意見》等7個控輟保學(xué)專門文件，縣教督委、縣教體局每年兩次，集中對鎮(zhèn)、村、學(xué)校開展專項督導(dǎo)檢查。

“三查”對比摸底子

為了明確控輟保學(xué)對象，為靶向施策、動態(tài)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)，為給太白基礎(chǔ)教育學(xué)區(qū)劃分、教育發(fā)展提供可靠的決策依據(jù)，太白縣堅持“公安部門查戶籍，教育部門查學(xué)籍，鎮(zhèn)村兩級查去向”的三核查工作機(jī)制，即以全縣人口信息數(shù)據(jù)庫為基數(shù)，每年7月對6周歲至15周歲適齡兒童少年學(xué)齡人口進(jìn)行全面篩查，建立健全太白縣基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)平臺，涵蓋學(xué)區(qū)適齡兒童少年信息庫、建檔立卡適齡兒童少年信息庫、全縣適齡兒童少年入學(xué)情況信息庫、適齡殘疾兒童少年信息庫、留守兒童信息庫、隨遷子女信息庫六個子庫，并及時更新。

“四級”聯(lián)動強(qiáng)宣教

為了讓更多的學(xué)生與家長明白教育的重要性，太白縣建立縣鎮(zhèn)村校四級宣傳機(jī)制。一是豐富宣傳內(nèi)容，派駐工作組深入全縣7個鎮(zhèn)44個行政村，面對面宣傳《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)。二是創(chuàng)新宣傳形式，開展“控輟保學(xué)宣傳月”活動，利用廣播、彩頁、微視頻、展板等宣傳形式進(jìn)行知識測試。三是關(guān)注重點(diǎn)人群，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、村、校加強(qiáng)對留守兒童、單親家庭、殘疾兒童以及有輟學(xué)跡象人員監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)，快施策。四是注重宣傳實(shí)效，通過宣傳使家長認(rèn)識到子女上學(xué)有助于家庭脫貧、有助于孩子發(fā)展、有助于全縣摘帽。經(jīng)過綜合施策，太白縣大大提高了政策普及率、知曉率，激發(fā)了學(xué)生、家庭內(nèi)生動力。除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，太白縣確保了貧困家庭義務(wù)教育階段失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生應(yīng)勸盡勸、應(yīng)返盡返工作的順利開展。

“五重”并舉抓育人

太白縣堅持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把提高育人質(zhì)量作為控輟保學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入實(shí)施重管理、重常規(guī)、重課改、重養(yǎng)成、重文化“五重”育人模式，努力辦好家門口教育，不斷增強(qiáng)教育的吸引力、向心力和凝聚力，全縣教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，有效激活了控輟保學(xué)主體的內(nèi)生動力。

“六幫”關(guān)愛暖童心

幫資助減輕負(fù)擔(dān)、幫建校方便就近入學(xué)、幫就餐保障健康成長、幫管護(hù)促進(jìn)親情溝通、幫學(xué)業(yè)溫暖童心、幫送教保障教育權(quán)益“六幫”系列活動的持續(xù)開展，讓貧困家庭兒童安心就讀不再困難、健康成長有了保障。

近年來，太白縣落實(shí)精準(zhǔn)資助政策，投入6268.7萬元落實(shí)了各類教育惠民資金，受益學(xué)生93585人次；加大學(xué)校建設(shè)力度，實(shí)施教育扶貧項目21個，資金14801.634萬元，有效減少了因上學(xué)路途遠(yuǎn)而失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生；落實(shí)營養(yǎng)改善計劃，積極探索“帶量食譜”，全面改善學(xué)生營養(yǎng)狀況；創(chuàng)新留守兒童關(guān)愛機(jī)制，12所義務(wù)教育學(xué)校均成立留守兒童管護(hù)中心，建立親情電話視頻會話室，堅持每周組織留守兒童少年和家長進(jìn)行一次視頻通話，為全縣179名留守兒童少年確定“親情代理家長”；開展教師結(jié)對幫扶貧困生活動，全縣532名教師和1089名建檔立卡家庭學(xué)生進(jìn)行結(jié)對幫扶，把愛的陽光灑進(jìn)留守兒童的心里；保障殘疾兒童少年接受教育，印發(fā)《太白縣關(guān)于義務(wù)教育階段因病因殘適齡兒童少年送教入戶的通知》，成立特殊教育資源中心，依法保障特殊群體學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)益。家住咀頭鎮(zhèn)白云村的周秩偉如今已年滿15周歲，5歲時的一場車禍給他帶來了終身殘疾，失去語言表達(dá)能力，必須長期專人照顧，縣上為他安排的送教上門服務(wù)，持續(xù)了整整5個年頭。

太白縣將進(jìn)一步提高政治站位，落實(shí)落細(xì)控輟保學(xué)各項舉措，全面提升義務(wù)教育發(fā)展水平，讓教育扶貧在太白成色更足、更有溫度。