其一，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委篩選上的軟弱渙散村黨組織看：要么是經(jīng)濟(jì)薄弱村或空殼村；要么是缺村黨支部書記的村或雖有村黨支部書記，但經(jīng)常外出不堅(jiān)持在崗的村；要么比較偏遠(yuǎn)、自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后村；要么是村級(jí)班子思想保守，只守?cái)傋樱J(rèn)為不惹事即可的村；也有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干脆按年度的各項(xiàng)中心工作到年終考核打分排名，名次靠后的村上報(bào)為軟弱渙散村黨組織等?！按甯刹空J(rèn)為創(chuàng)村集體收入5萬(wàn)元跳起來(lái)都摸不到‘桃子’，如何摘？”這樣會(huì)更加影響整改脫帽的積極性和自信心。

其二，村“兩委”干部只有5~7人左右，要應(yīng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)、污染防治、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村醫(yī)保、防汛抗旱、糾紛調(diào)解信訪維穩(wěn)等大量工作。更何況村干部工資由縣（區(qū)）統(tǒng)籌開(kāi)支，民生實(shí)事基本由上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)賬專付，既無(wú)財(cái)權(quán)又無(wú)發(fā)不出工資的后顧之憂，村干部缺乏內(nèi)生動(dòng)力，怎么會(huì)主動(dòng)創(chuàng)集體收入。

為此建議：縣（區(qū)、市）黨委對(duì)軟弱渙散村黨組織整頓考核標(biāo)準(zhǔn)不能“一刀切”，應(yīng)側(cè)重以下幾個(gè)內(nèi)容，并制定相應(yīng)考驗(yàn)辦法。

1. 看是否配強(qiáng)配優(yōu)了村黨支部書記及村級(jí)班子?？h（區(qū)、市）是否選好了優(yōu)秀年輕后備干部到該村擔(dān)任第一書記，提升了村級(jí)班子的自信力、團(tuán)結(jié)力、戰(zhàn)斗力。

2. 圍繞改進(jìn)村級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)，下狠心整改“怕、慢、假、庸、散”頑疾，要落實(shí)到具體人和問(wèn)題上，特別是脫貧攻堅(jiān)有多少戶真脫貧了，脫真貧了。村莊環(huán)境整治、劣V類水整治是否還留有死角，新農(nóng)村建設(shè)是否實(shí)現(xiàn)了“七改三網(wǎng)”，鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚是否彰顯和諧。

3. 制定長(zhǎng)效管用村級(jí)振興和村級(jí)治理發(fā)展規(guī)劃，村級(jí)集體收入略有增加，村級(jí)無(wú)不良負(fù)債或債務(wù)化解成效明顯，村班子成員可為農(nóng)民種、養(yǎng)、加工提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后組建合作社形式提供無(wú)償服務(wù)，示范好、引領(lǐng)好農(nóng)民早日致富奔小康。

（作者系江西省樟樹市政協(xié)副主席）