新華社重慶12月11日電 題：扶貧“巧干”挖掘“金山銀山”——重慶4個(gè)未摘帽縣探索脫貧新路

新華社記者李松

地處秦巴山區(qū)和武陵山區(qū)的城口、巫溪和酉陽(yáng)、彭水縣，是重慶最后4個(gè)未摘帽的貧困縣。地處偏遠(yuǎn)，貧困程度深，如何啃下扶貧“硬骨頭”？這4個(gè)縣堅(jiān)持生態(tài)與脫貧并重，推動(dòng)鄉(xiāng)村美景“變身”致富產(chǎn)業(yè)；精準(zhǔn)發(fā)揮政府幫扶之力，扶貧路子越走越寬。

環(huán)保與脫貧攻堅(jiān)相得益彰

夕陽(yáng)晚照，青石之間，錯(cuò)落點(diǎn)綴的粉黛亂子草隨風(fēng)飄搖……酉陽(yáng)縣疊石花谷景區(qū)以怪石與鮮花的組合一炮而紅，開(kāi)園當(dāng)日就吸引了游客2萬(wàn)多人次。

幾年前，這個(gè)“網(wǎng)紅”景區(qū)還是一片石漠化區(qū)域，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)民廣種薄收，脫貧步子邁得艱難。

“想脫貧，光守著石頭疙瘩可不行。還得從生態(tài)修復(fù)上下功夫?！悲B石花谷景區(qū)負(fù)責(zé)人周永樂(lè)說(shuō)，他們請(qǐng)來(lái)規(guī)劃、植物專(zhuān)家，在3000多畝土地上重新培土、培肥，在石頭之間間種適宜花卉，實(shí)現(xiàn)環(huán)境提質(zhì)升級(jí)。

在疊石花谷，伴隨生態(tài)美麗蝶變而來(lái)的，是不少農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)的更新升級(jí)?！斑^(guò)去我在石頭縫里種菜，一年辛苦下來(lái)，剩不下幾個(gè)錢(qián)?！贝迕袢綄W(xué)儒說(shuō)，如今他家的農(nóng)家樂(lè)就開(kāi)在景區(qū)邊，月收入一兩萬(wàn)元。

“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，不是句空話，要從一項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃、一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)中體現(xiàn)?！庇详?yáng)縣板溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃強(qiáng)說(shuō)。

在板溪鎮(zhèn)山羊村，游客漫步在石板路上，兩旁柳樹(shù)、桂花樹(shù)搖曳生姿。木頭房因山就勢(shì)，被改造成一間間雅致的茶室、書(shū)屋。山羊村沒(méi)搞大拆大建，而是利用好原生態(tài)的山水林田資源，既改善了環(huán)境，也推動(dòng)了脫貧工作。

貧困戶(hù)有了股金收入

又到了村集體經(jīng)濟(jì)組織分紅的日子，城口縣棉沙村便民服務(wù)中心前擠滿了村民。今年，棉沙村集體經(jīng)濟(jì)組織分紅近20萬(wàn)元。其中，貧困戶(hù)陳倫平一家分到了2000多元。

“我們以前是個(gè)‘空殼村’，發(fā)展產(chǎn)業(yè)大伙兒各搞各的，沒(méi)有統(tǒng)一組織，容易‘打亂仗’?！泵奚炒骞煞萁?jīng)濟(jì)合作聯(lián)社理事長(zhǎng)陳學(xué)江說(shuō)，2017年以來(lái)，縣里試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助為村集體發(fā)展注入啟動(dòng)資金，帶動(dòng)村民抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)。

“依托財(cái)政扶持，村里啟動(dòng)資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東等改革。我們還利用地處城郊的優(yōu)勢(shì)，與外來(lái)資本合作，發(fā)展物業(yè)租賃。”陳學(xué)江說(shuō)，如今村集體的倉(cāng)儲(chǔ)物流、鄉(xiāng)村休閑設(shè)施都租出去了，租金收入穩(wěn)定。

“縣里已投入近8000萬(wàn)元，推動(dòng)180多個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。村民抱團(tuán)發(fā)展并撬動(dòng)資本投入，打出脫貧增收‘組合拳’。”城口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任曾棱說(shuō)。

類(lèi)似信用貸款、小額擔(dān)保貸款、財(cái)政資金股權(quán)量化到戶(hù)等創(chuàng)新形式，正在發(fā)揮越來(lái)越大的扶貧作用。

在彭水縣長(zhǎng)溪村，貧困戶(hù)王茂英剛賣(mài)出一批牛，賺了3萬(wàn)多元。她說(shuō)，肉牛養(yǎng)殖能起步，多虧了5萬(wàn)元扶貧小額信貸。僅在長(zhǎng)溪村，短短兩三年，就有近20戶(hù)貧困戶(hù)在扶貧信貸支持下，發(fā)展起肉牛、蔬菜等規(guī)模種養(yǎng)殖。

“智志雙扶”

“脫貧路上，內(nèi)心的動(dòng)力比外來(lái)的幫扶更重要。”城口縣委書(shū)記闞吉林說(shuō)。

近些年，城口縣倉(cāng)房村脫貧邁出了大步，一條條公路延伸進(jìn)村、一棟棟新房拔地而起，村民也煥發(fā)出創(chuàng)造新生活的熱情：“在扶貧路上，政府幫我們一把，我們自己也要有志氣，加油努力干?！?/p>

在倉(cāng)房村，教育落后曾是村民心中之痛?？恐议L(zhǎng)和學(xué)生努力、政府支持，這個(gè)偏遠(yuǎn)的山鄉(xiāng)有了新的精氣神。1997年時(shí)倉(cāng)房村大學(xué)生0人、高中生5人、初中生19人；到了2017年，這三組數(shù)字分別達(dá)到27人、46人、177人。

不少地方還創(chuàng)新機(jī)制，讓群眾參與扶貧項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督全過(guò)程，脫貧內(nèi)生動(dòng)力得到進(jìn)一步激發(fā)。

在巫溪縣漁沙村，為發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，楊自清等群眾代表與政府、企業(yè)工作人員一道去河南購(gòu)牛，對(duì)肉牛質(zhì)量好壞、價(jià)格是否公道全程把關(guān)。楊自清說(shuō)，搞扶貧產(chǎn)業(yè)是咱自己的事情，一點(diǎn)不能含糊。牛壯了賣(mài)出去，家家戶(hù)戶(hù)都受益，脫貧信心更足了。