中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。其中，金融的“金山銀山”更好地支持綠水青山就是重中之重。今以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為例，提四點(diǎn)建議。

一是要構(gòu)建綠色金融市場(chǎng)體系。以重慶為中心，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色金融市場(chǎng)體系，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境污染治理理念融入貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等子市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，建立新型綠色貸款評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目予以貸款優(yōu)惠，對(duì)于合同能源管理、合同環(huán)境管理服務(wù)企業(yè)加大稅收優(yōu)惠力度，對(duì)于非資源節(jié)約型、環(huán)境破壞型項(xiàng)目實(shí)施不同程度的貸款限制。同時(shí)加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色金融示范中心的建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新綠色金融機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展綠色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

二是要設(shè)立長(zhǎng)江流域政策性銀行——長(zhǎng)江綠色發(fā)展銀行，還可以將政策機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、資本企業(yè)、技術(shù)企業(yè)組織起來(lái)成立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色金融協(xié)作中心或聯(lián)盟，以此來(lái)為長(zhǎng)江流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融支持，為長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目提供金融服務(wù)。尤其是污水處理、流域環(huán)境綜合治理等眾多綠色環(huán)保項(xiàng)目，應(yīng)由政策性銀行提供足額低息資金，滿足項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，為長(zhǎng)江流域產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)升級(jí)提供金融助力。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本跨區(qū)域流動(dòng)，并隨之產(chǎn)生大量金融服務(wù)和跨區(qū)金融服務(wù)需求。

三是要組建跨區(qū)域的綠色產(chǎn)業(yè)投資基金———長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展基金。設(shè)立專(zhuān)門(mén)服務(wù)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)的投資基金，支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，以“資本+技術(shù)”為驅(qū)動(dòng)，通過(guò)基金、信托、第三方支付等手段，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的增長(zhǎng)，包括進(jìn)一步豐富綠色金融產(chǎn)品。在傳統(tǒng)綠色金融業(yè)務(wù)包含的綠色信貸、綠色債券與綠色保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新、調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，如開(kāi)展綠色結(jié)構(gòu)性存款、碳配額質(zhì)押融資等衍生綠色金融業(yè)務(wù)。

四是要大力發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)揮金融杠桿作用，將高污染企業(yè)拒之門(mén)外，在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域推進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展，利用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加以提升，進(jìn)一步推進(jìn)新能源材料等節(jié)能產(chǎn)品，加強(qiáng)能源與高端設(shè)備循環(huán)利用，在最大范圍內(nèi)降低服務(wù)業(yè)能源能耗，通過(guò)冷凝水回收裝備和節(jié)水裝備減少水資源污染與浪費(fèi)。讓節(jié)能減排企業(yè)嘗到甜頭，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加油鼓勁。

（作者系中國(guó)綠發(fā)會(huì)綠色金融工作委員會(huì)執(zhí)行主任、研究員，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員）