生態(tài)環(huán)境監(jiān)管往往需要投入大量人力，特別是對(duì)基層生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，主要依靠人工到現(xiàn)場(chǎng)逐個(gè)排查，針對(duì)性不強(qiáng)，時(shí)效性也差，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題猶如大海撈針。這種“人防”必不可少，但更要探索非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，發(fā)揮“技防”的優(yōu)勢(shì)。

山東省濟(jì)南市在這方面進(jìn)行了有益嘗試。目前，濟(jì)南選擇300多家中小企業(yè)、近600條生產(chǎn)線，安裝了用電量監(jiān)控設(shè)施，將獲得的用電量信息傳輸?shù)郊刑幚砥?，再通過(guò)無(wú)線技術(shù)即時(shí)傳送到監(jiān)管平臺(tái)。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，工作人員能準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)設(shè)施停沒(méi)停、治污設(shè)施開(kāi)沒(méi)開(kāi)等信息，有助于了解重污染天氣下企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度令執(zhí)行情況，還能發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自閑置污染治理設(shè)施等違法行為。

濟(jì)南市以用電量監(jiān)管為核心的“技防”抓住了關(guān)鍵。工業(yè)生產(chǎn)和污染治理基本上都是以消耗電能為主的，不通電，自然沒(méi)有產(chǎn)出；用了電，只存在質(zhì)量和效益的差別。因此，對(duì)任何企事業(yè)單位的污染防治工程，首先要督促其運(yùn)行起來(lái)，其次是加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，從而取得最佳治理效果。濟(jì)南市為中小企業(yè)加上用電監(jiān)管的“緊箍咒”，抓住了關(guān)鍵。

防治污染是企事業(yè)單位不可推卸的主體責(zé)任，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)增強(qiáng)守法意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的防治，包括設(shè)施建設(shè)到位以及有效運(yùn)維。在目前一些地方存在的企事業(yè)單位被動(dòng)治污、推一下動(dòng)一下的情況下，監(jiān)管執(zhí)法要多動(dòng)心思，追求技術(shù)進(jìn)步，將“人防”與“技防”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成震懾，促使排污單位轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)向污染宣戰(zhàn)。

實(shí)踐表明，用電監(jiān)管和在線監(jiān)測(cè)是“技防”的兩大重要載體。通過(guò)用電監(jiān)管可以判斷企事業(yè)單位的治污設(shè)施是否正常運(yùn)行，在線監(jiān)測(cè)則可指示設(shè)施的治理效率，將兩者結(jié)合在一起，就可為企事業(yè)單位的污染防治水平完整畫像。其中，設(shè)施通電運(yùn)行是基本條件，如果在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)經(jīng)常波動(dòng)較大，則要全面評(píng)價(jià)、檢修或改造在用設(shè)施，確保污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

置身污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，排放污染物的企事業(yè)單位守法生產(chǎn)應(yīng)是常態(tài)，而違法是例外。在向這種局面轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，“點(diǎn)穴”式監(jiān)管執(zhí)法能夠讓企業(yè)望而生畏，逐步提高站位，上馬硬件，有勇氣接受科技的審視。像用電監(jiān)管這樣的系統(tǒng)要不斷完善，并深入拓展其他功能，從而解放人力，提高效率，達(dá)到通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，以較低成本打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，進(jìn)而激發(fā)企事業(yè)單位主動(dòng)治污內(nèi)生動(dòng)力的目的。