新時代，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，對外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走。兩年前習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件，為海南抓住新的重大歷史機(jī)遇，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，奮力打造更高水平開放新高地，提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。

賦予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放新的使命，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。作為我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南地理位置獨(dú)特，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是我國新一輪更高水平開放的天然試驗(yàn)田。

習(xí)近平總書記“4·13”講話明確賦予了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的四個戰(zhàn)略定位，即要成為改革開放的重要窗口、改革開放的試驗(yàn)平臺、改革開放的開拓者、改革開放的實(shí)干家，為海南加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制提出了新要求新任務(wù)。因此，在新的歷史條件下，為進(jìn)一步彰顯新時代我國加快推動形成全面開放新格局的重大意義，誕生于改革開放大潮中的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，升級為中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，并逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

過去40多年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要更加開放，海南充當(dāng)了橋頭堡的作用。全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶；國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)探索新經(jīng)驗(yàn)；國際旅游消費(fèi)中心，大力推進(jìn)旅游消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，打造業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明的國際旅游消費(fèi)勝地；國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)，切實(shí)履行好黨中央賦予的重要使命，提升海南在國家戰(zhàn)略格局中的地位和作用，等等。這意味著，海南進(jìn)一步擴(kuò)大開放的實(shí)踐，既是我國新一輪更高水平開放大棋局中的重要一子，也是結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)，為海南加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展而發(fā)力。

海南是我國新一輪更高水平開放的生動縮影。世界正處于百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折、面臨重大挑戰(zhàn)。當(dāng)前新冠肺炎疫情在全球蔓延，國與國之間正常的人流物流商品流幾近停滯，世界經(jīng)濟(jì)正遭受疫情的嚴(yán)重沖擊，為經(jīng)濟(jì)全球化帶來新的不穩(wěn)定性和不確定性。

中國是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，更是貢獻(xiàn)者。當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化處于關(guān)鍵十字路口之際，我們更要高舉開放大旗，以更大力度交出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的中國答卷。當(dāng)然，疫情也嚴(yán)重沖擊了我國經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，新一輪更高水平開放的腳步不能停。這也是我們有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、努力保持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間的重要抓手。

根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，2020年，中國（海南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，國際開放度顯著提高；到2025年，自由貿(mào)易港制度初步建立，營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流水平；到2035年，自由貿(mào)易港的制度體系和運(yùn)作模式更加成熟，營商環(huán)境躋身全球前列。這說明，海南進(jìn)一步擴(kuò)大開放的實(shí)踐，彰顯了我國積極擴(kuò)大對外開放的決心和信心，為新形勢下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的動能，也為我們推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù)提供了有力注腳。

乘風(fēng)破浪潮頭立，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時。以習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神為引領(lǐng)，以中央12號文件重大部署為依據(jù)，錨定高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。兩年來，海南對外加大全球招商力度，對內(nèi)以改革創(chuàng)新為抓手，充分發(fā)揮制度創(chuàng)新的引擎作用，在大幅放寬外資市場準(zhǔn)入、提升貿(mào)易便利化水平、創(chuàng)新貿(mào)易綜合監(jiān)管模式、推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、加快金融開放創(chuàng)新、加強(qiáng)“一帶一路”國際合作等方面著力打造開放型經(jīng)濟(jì)新體制，為海南成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的靚麗名片而努力前行，也為中國新一輪更高水平開放提供鮮明寫照。（張德勇，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）