不得將生僻字作為小學低學段識字與寫字的教學內容，禁止將初中數學內容提前至小學教學，理科科目禁止使用繁、難、偏、怪的練習題……日前，教育部辦公廳印發(fā)義務教育6科超標超前培訓負面清單，為各地查處培訓機構超標超前培訓行為提供了具體依據。

根據報道，這一負面清單共涉及義務教育階段語文、數學、英語、物理、化學、生物學等6門學科，每門學科的負面清單包括“原則要求”和“典型問題”兩部分。“原則要求”從課程標準規(guī)定、教科書難度、教學進度等方面提出了基本準則，包括培訓不得超出現(xiàn)行課程標準規(guī)定的各學段要求，不得超出所使用的教科書難度，不得超過所在縣（市、區(qū)）教學的同期進度和要求，禁止在寒暑假培訓下學期的知識內容，數學、物理、化學、生物等理科科目禁止使用繁、難、偏、怪的練習題等。

自2018年以來，教育部聯(lián)合多部門對校外培訓亂象進行了持續(xù)的治理整頓，取得了積極的成效，對減輕中小學生負擔，改善教育生態(tài)發(fā)揮了積極的作用。校外培訓應該是校內教育的補充，是滿足家長和孩子多元化、個性化需求的重要手段。但是現(xiàn)實中，校外培訓卻成為增加孩子學習負擔、家長經濟負擔、誘發(fā)搶跑焦慮、破壞教育生態(tài)的重要因素。

這其中一個很重要的原因就是，很多校外培訓機構把“超綱教學”“提前教學”當作自身發(fā)展的“生命線”，不斷拔高教學要求、加快教學進度、增加教學難度等，使得校外培訓的主要功能從過去的“補缺”，變成了現(xiàn)在的“培優(yōu)”乃至“搶跑”。不參加校外培訓的孩子被迫處于弱勢地位，由此綁架了家長，也綁架了學校教育，制造了校外教育的劇場效應。

也正因此，不管是對線上還是對線下培訓機構的治理，都將治理超標超前培訓作為治理的主要內容。而負面清單的印發(fā)，明確了哪些內容是超標的，為校外培訓教學劃定了紅線，也為各地治理校外培訓提供了遵循依據。一定意義上來說，治理超標超前培訓，是打破劇場效應，為家長和學校教育解綁，扭正教育生態(tài)的重要抓手。

比如，負面清單明確二年級上冊《大禹治水》要求學生默寫“禹吸取了鯀治水失敗的教訓”中的“鯀”字則為超標，英語學科“要求一、二年級學生進行英語書寫訓練”“在小學階段講授國際音標”為超標。可以看到，超標超前培訓，不僅違背了兒童的認知規(guī)律，增加了孩子的理解難度和學習壓力，也有可能打擊和消磨孩子的學習熱情、學習興趣，結果必然是事倍功半、拔苗助長。

當然，現(xiàn)實中，不管是家長的搶跑沖動，還是校外培訓機構的營銷本能，都為超前超綱培訓提供了肥沃的土壤，這些并不會因為負面清單的印發(fā)而消失。對此，就需要從兩個方面抓起：一是要求校外培訓機構正視國家規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的趨勢，改變依靠超前超綱培訓贏得家長和學生的發(fā)展路徑，并通過提供多元化、個性化的符合兒童成長規(guī)律的教學內容贏得家長，贏得監(jiān)管和社會的認同；二是要求各地在監(jiān)管過程中，探索操作性強的監(jiān)管辦法，使負面清單真正成為校外培訓的紅線。

家長的搶跑沖動緣于不讓孩子輸在起跑線上的攀比心理，治理超前超綱教學同樣需要家長尊重孩子的認知規(guī)律。此外，搶跑沖動還源于擇校需求，因此，落實“堅決禁止應試、超標、超前培訓及與招生入學掛鉤的行為”的要求，不斷推進在校際公平的基礎上落實就近免試入學，這也是讓超前超綱培訓降溫的必然要求。（楊三喜）