逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是立足當前國內國際形勢、審時度勢的戰(zhàn)略謀劃

以供給側結構性改革為主線，著力打通生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，把我國超大規(guī)模國內市場的潛力充分釋放出來，用強大的內部需求為經濟穩(wěn)定運行保駕護航，推動中國經濟發(fā)展行穩(wěn)致遠

近日，習近平總書記在寧夏考察時強調“要把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點”，擴大內需的重要性再次得到彰顯。改革開放以來，我國經濟增長取得了舉世矚目的成就。當前，隨著我國國民經濟和社會發(fā)展進入新的階段以及外部環(huán)境的變化，我國經濟發(fā)展下一步需要緊緊圍繞擴大內需這一戰(zhàn)略基點展開。

受新冠肺炎疫情影響，各國之間正常的經濟聯(lián)系受到嚴重沖擊。根據2019年的數(shù)據，出口占我國GDP比重接近20%。由于我國出口部門中勞動密集型行業(yè)居多，因此出口下降既會減少企業(yè)的外部需求，更會對就業(yè)造成影響。擴大內需，既可以彌補外部需求的缺口，也可以通過擴大有效投資來增加就業(yè)。正因此，黨中央提出要逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，可以說是立足當前國內國際形勢、審時度勢的戰(zhàn)略謀劃。把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，對于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿站哂兄匾饬x。

隨著我國人均GDP邁上1萬美元的新臺階，消費規(guī)模和消費層次都處在持續(xù)擴大和提升中，消費已成為中國經濟增長的第一拉動力。然而，國內的供給能力還不能充分滿足消費者的需求。據統(tǒng)計，2019年我國居民境外旅游人數(shù)達到1.55億人次，出境旅游消費支出數(shù)額龐大。這其中相當大一部分是購物方面的支出，不僅涵蓋高端商品，也包括一些普通的日用消費品。這意味著部分國內產品在種類、質量甚至價格方面尚不能完全滿足消費者的需求，有較大的改進空間。這說明，擴大內需也需要以供給側結構性改革為主線，需要企業(yè)提升供給質量和水平，從而更好滿足消費者的需求。

從深層次看，擴大內需不是簡單地鼓勵消費者花錢，而是個系統(tǒng)性工程。經濟體系包括生產、分配、交換和消費等一整套循環(huán)過程。消費無法脫離整個經濟循環(huán)而獨立存在，需要與生產、分配和交換等各個環(huán)節(jié)相匹配。比如，把被抑制、被凍結的消費釋放出來，就要為復工復產、復商復市創(chuàng)造更好條件；又如，在疫情防控期間，線上消費、新型消費創(chuàng)造了大量潛在的市場機遇，要把新型消費、升級消費培育壯大起來，也需要打通生產、分配、流通、消費各個循環(huán)的堵點。

在擴大內需和促進國內經濟大循環(huán)方面，我國有著得天獨厚的優(yōu)勢。從市場規(guī)模來看，我國有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規(guī)模內需市場；從居民收入來看，我國政府制定和實施了全球最大規(guī)模的減貧計劃，并且取得了舉世公認的成就，面對疫情沖擊，我國仍將確保完成決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標任務；從投資需求來看，我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化以及農業(yè)現(xiàn)代化等快速轉型升級的發(fā)展階段，投資需求潛力依然巨大?？梢哉f，以供給側結構性改革為主線，著力打通生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，把我國超大規(guī)模國內市場的潛力充分釋放出來，就能夠形成國內經濟大循環(huán)，從深層次上解決供需錯位問題，用強大的內部需求為經濟穩(wěn)定運行保駕護航，推動中國經濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。

（作者為中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員，經濟學院教授）