劉飛 丁海文 陳志強(qiáng)

“我將扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)村入戶訪民情，集中力量化解扶貧領(lǐng)域信訪問題?！薄皩?duì)交辦的問題，我照單全收，將采取有力措施，立行立改，切實(shí)解決問題?！苯?，邵陽(yáng)縣2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人因工作不力被約談，并在全縣扶貧領(lǐng)域信訪突出問題集中交辦大會(huì)表態(tài)發(fā)言。這是該縣實(shí)行扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理“一單四制”的生動(dòng)實(shí)踐。

今年來，邵陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委為深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，緊緊圍繞生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等專題，建立問題清單，對(duì)問題實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制管理，專項(xiàng)治理彰顯實(shí)效。全縣通過 “一單四制”，解決實(shí)際問題211個(gè)，查處28人，黨紀(jì)政務(wù)處分12人。

摸排線索建清單

為全面精準(zhǔn)摸排收集問題線索，邵陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和相關(guān)單位下發(fā)了專題集中治理工作方案，要求以問題為導(dǎo)向，對(duì)照各個(gè)專題重點(diǎn)整治內(nèi)容，摸排掌握問題線索，做到問題排查不留死角。

該縣紀(jì)委監(jiān)委還從相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門抽調(diào)人員，采取“四不兩直”的方式，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)等開展專項(xiàng)督查，收集問題線索。全體紀(jì)委監(jiān)委干部開展“帶著板凳進(jìn)村”活動(dòng)和扶貧領(lǐng)域“信訪大起底、線索大排查、案件大查處、問題大解決”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)群眾反映的問題快速受理，做到有卷必收、有訪必接。今年來，共摸排收集扶貧領(lǐng)域問題9大類132個(gè)。

與此同時(shí)，通過加大案件查處通報(bào)曝光力度，持續(xù)發(fā)揮警示教育作用。每月對(duì)聯(lián)合督查組“四不兩直”的督查情況進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)督查發(fā)現(xiàn)問題落到實(shí)處、取得實(shí)效。

“要緊盯‘小微權(quán)力’，聚焦群眾的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，嚴(yán)肅懲治損害群眾利益的‘微腐敗’。”邵陽(yáng)縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任張世杰表示。今年來，該縣共通報(bào)曝光典型案件5期16件27人，形成了強(qiáng)大震懾。

層級(jí)管理勤交辦

“收到上級(jí)交辦的王某涉嫌套取產(chǎn)業(yè)扶貧資金問題線索后，我們立即成立專班開展調(diào)查，現(xiàn)已將其涉嫌違法問題移送公安機(jī)關(guān)查處，起到了很好的震懾作用。”邵陽(yáng)縣黃亭市鎮(zhèn)紀(jì)委書記劉海峰對(duì)縣里全面推行科學(xué)規(guī)范管理，不斷提升問題線索的處置效果頗有感觸。

據(jù)悉，該縣將收集的問題線索進(jìn)行初步分析，分門別類，對(duì)同一個(gè)單位的問題集中交辦，對(duì)同類型問題放在一起交辦，確保責(zé)任明確，避免多頭辦理，互相推諉。對(duì)重要緊急的問題線索，在一天內(nèi)按程序批辦至縣紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察室，兩天內(nèi)啟動(dòng)初核調(diào)查，一周內(nèi)完成初核并處理到位，做到一個(gè)問題線索一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)處置方案。對(duì)一般性簡(jiǎn)單問題線索，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，交辦至下級(jí)黨委紀(jì)委處理，一周內(nèi)必須報(bào)送整改結(jié)果或整改方案。

今年來，該縣對(duì)收集的問題線索全部進(jìn)行了交辦督辦，其中重要緊急的問題線索11件，一般性僅需整改的問題線索121件。

層級(jí)管理，即時(shí)交辦，全程督辦，力促一批案件線索快辦快結(jié)。如塘田市鎮(zhèn)原民政辦負(fù)責(zé)人周某虛報(bào)套取民政資金一案，縣城管局執(zhí)法大隊(duì)工作人員楊某故意毀壞他人財(cái)物、多次毆打他人一案，均實(shí)現(xiàn)了快進(jìn)快出，及時(shí)查辦。

事清案結(jié)即銷號(hào)

為確保扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治“件件有著落，事事有回音”，邵陽(yáng)縣通過逐件跟蹤銷號(hào)，緊盯責(zé)任落實(shí)，確保問題線索如期辦結(jié)。

縣紀(jì)委監(jiān)委派出專門工作組定期與承辦單位逐條逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)接近辦理時(shí)限未辦結(jié)的及時(shí)提示，對(duì)超過時(shí)限未辦結(jié)又未辦理延期手續(xù)的進(jìn)行約談提醒。同時(shí)，堅(jiān)持逐級(jí)審核把關(guān)制度，問題線索的辦理結(jié)果由承辦部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行三級(jí)審批，層層把關(guān)，對(duì)辦理結(jié)果事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)?shù)膯栴}線索予以銷號(hào)。目前，清單涉及的132個(gè)具體問題已全部辦結(jié)銷號(hào)。

同時(shí)，對(duì)扶貧領(lǐng)域問題實(shí)行臺(tái)賬管理制，通過動(dòng)態(tài)更新、匯總核對(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)問題線索的全程管控，做到問題線索來源、辦理流向、處理結(jié)果等情況一目了然。對(duì)新的問題線索一天一登記，對(duì)問題線索調(diào)查或整改情況一周一更新，對(duì)問題線索辦結(jié)情況一月一排名，并作為年終考核的重要內(nèi)容，促使承辦人員提高工作效率，切實(shí)做到了快速高效辦結(jié)。